本报讯 国务院常务会议2月6日决定加快油品质量升级，引发社会对油品质量升级的关注。
成品油质量升级由谁“埋单”，成为舆论讨论的热点。一方面，油企人士大倒苦水，称油品升级成本或超500亿元，自己无力承担；另一方面，消费者忧心忡忡，为自己会否成为油品升级的冤大头而焦虑。如今，“合理补偿成本、优质优价和污染者付费”的油品升级原则尘埃落定，为这一争论画上了一个句号。
应该说，这一原则明确了政府、企业和消费者三方共同承担的理念，符合国际惯例，体现了权责对等的决策理性。正如中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震所言，“成品油质量升级的成本由任何一方承担都不可持续，三方承担是比较现实的选择。”不过，目前这一定价原则仍是粗线条的，还需进一步细化，厘清三方责任，避免分担失当。
首先，先查成本再谈补偿。环境问题具有公共属性，政府适当补偿油品升级具有合理性。油品升级不能成为石油巨头“狮子大开口”的又一借口，有关部门必须深入调查，查实升级究竟增加了多少成本，从而确定合理的补偿标准。
其次，优质优价勿忘责任。俗话说，一分钱一分货。产品品质提高了，价格跟着上涨无可厚非，但油品升级并不能简单适用于“价值决定价格”原则。过去以来我国成品油一直是“高价低质”，油企因此而获得了丰厚的不合理利润，其有必要在此次升级中更多埋单，为过去的非法暴利还账。
此外，公众分担量力而行。“谁污染谁付费”是环保上的通行法则。消费者在享受油品升级带来的好处同时，确有必要为尾气污染承担一定责任。真正合理的分配应该是，油企承担大头，政府补贴次之，公众埋单更次。对此，有关部门有必要在调研论证基础上，把三方召集起来进行听证，公开相关成本，明确各方责任，厘清分摊比例，避免油品升级成为一本糊涂账。
