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汽车报废新规出台孰喜孰忧?

作者 李永钧
2013/2/10

日前,发改委、公安部、环保部、商务部联合公布了《机动车强制报废标准规定》,明确自今年5月1日起,将根据机动车使用和安全技术、排放检验状况,对达到报废标准的机动车实施强制报废。新规还取消了小、微型非营运载客汽车的报废年限限制,明确行驶“上限”为60万公里,这被认为是一项重大变革,引发市民和商家热议。看上去更为合理的规定,没实行之前已有几家欢乐几家忧。

按照新规,私家车报废无年限限制,只有60万公里里程的限制,达到限制里程,需交售给报废机动车回收拆解企业。不少车主称,这绝对是个好消息,家庭用车年平均行车里程不长,按里程报废实际上延长了用车时限。也有车主认为,现在的车品质越来越好,几十万公里无大修的车有不少,60万公里就报废太过一刀切,应按车辆实际损耗程度估算报废时限。

还有车主表示,取消报废年限限制并不意味报废的标准降低了,而是提高了安全环保门槛。因为新规增加了此前缺乏的汽车排放要求,并将其作为决定汽车报废时间的主要考核指标。同时,对车辆的安全技术检验提出了更高的要求,如果安全不合格、环保不达标将强制报废。

新规取消了对私家车的限制使用年限,并将报废行驶里程参考最大值提升到60万公里,这会不会对本就处于“微增长”时代下的中国汽车市场产生影响?然而,事实并非如此。与以往相比,如今车市的消费观念已经有了很大转变,一辆车开十多年的情况将越来越少,加之市场上不断涌现新产品,都会导致消费者换车频率的加快,因此,新规对新车市场的影响可以说是微乎其微。

相反,新规的实施还能带来多方裨益。其一,能够刺激国内二手车以及汽车后市场的繁荣。新政为车主处理二手车提供了新的选择。根据新规,有换车打算的车主除了选择报废旧车之外,也可以把车卖到乡镇市场,同时也提高车辆利用率,避免了资源浪费。以一辆15年的夏利车为例,按照现行政策只能报废处理,目前报废车价基本按整车的重量乘以每公斤的价格来计算,这辆夏利车也就值七八百元。

其二,对于不愿意报废和出售车辆的车主而言,私家车使用时间延长,车主需要更加注意车况检查,因此,必然将投入更多的维修保养费用,汽车维修、汽车美容保养等行业将迎来春天。与此同时,二手车的鉴定和评估将成为新兴行业。

其三,可藉此检验车企产品的质量好坏,同时推动汽车文化建设。事实上,中国汽车市场虽然增长迅猛,但是一些自主品牌的产品质量依然不时为人诟病,汽车文化的形成也明显滞后。取消强制报废规定以后,私家车使用周期变长,车主的使用权益得到了保护,未来或许将出现更多经受得住时间、质量考验的经典车型。

新规实施后,达不到里程限制的“古董车”将会增多,有人担心大量出现的旧车更易造成空气污染。对此问题,业内专家认为,根据新规定,除了里程限制外,向大气排放污染物不符合国家标准的,也将进行强制报废,不必过于担心空气污染问题;而且里程限制将促使私家车主合理使用汽车,只在特别需要的时候使用汽车,有利于低碳出行的普及。

还有业内专家认为,在以前经济不发达的时候,汽车更多是作为生产资料来使用,而从20世纪90年代末开始,汽车大规模进入百姓家作为交通工具使用,已经成为私人财产,因此,再做强制性的报废规定是不合适的。新规意义在于对私有财产的保护和尊重。

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