车牌号作为城市街头的一张名片，整齐有序的车牌号码能够体现出城市风貌和管理水平。比如，本市最早的私家车号段沪AZ、郊区号段沪C，最早的新能源汽车号段沪DZ，以及Y牌租赁车、BX私人出租车，这些车牌号段充分体现了城市管理的包容与创新。
2016年，上海计划将沪AA、AB、AC、AD、AE号段预留给纯电车辆，将沪AF、AG、AH、AJ、AK等号段提供给混动车辆。但是，随着技术发展及政策的变化，到2024年年底，AJ、AK号段并未启用，而AE号段也快用尽，故在2024年第四季度启用了新的新能源汽车专用号牌沪BD号段。
这样的做法仍存在一些有待于优化的问题：一是燃油车车牌可以通过特殊的号段分辨营运车辆（如Y牌），而到了新能源汽车时代就无法区分；二是特殊区域的巡游出租车在更换新能源汽车牌照后虽然可以送客到市区，但不能接客回郊区，既引起群众不解，也在一定程度上提高了车辆空驶率；三是现有的绿牌发放规则无法详细区分车辆使用性质，不如燃油车清晰。
为此建议：一是充分利用上海作为省级行政区划优势，适时调整本地“绿牌”政策与绿牌号段使用。由于上海是直辖市级别，车辆号牌资源相对丰富，建议将以往纯电（AD）、插电（AF）的简单区分，逐渐过渡到综合续航里程、综合油耗、实际使用等多个方面的牌照政策。例如，尝试新增启用沪D绿牌新号段，在该号段内将不区分燃料类型，只需车辆的出厂能耗达到相应标准即可送牌照。
二是在启用沪B号段的基础上，在新能源车辆车牌号分配方面充分体现车辆性质。在沪B号段内通过启用不同字母的新号段，在车辆性质方面予以区分，如巡游出租车（BX）、网约车（BW）、公务用车（BG）、校车（BS）、特种车辆（BT）等，解决沪A新能源汽车牌照时代无法区分车辆使用性质的问题，强化车牌管理，体现城市文明。
三是通过启用新号段，引导符合条件的沪A用户转号牌，并适当增加“吉祥号”投放，提升消费者的车辆购买欲望，从而达到刺激消费的目的。（张倩 致公党上汽总支主委 赵衍 吴方 致公党党员）
