2012年1月15日，国家质检总局发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，并且定于10月1日正式开始执行，这意味着消费者期盼了八年之久的汽车“三包”政策正式出台。今天我们就来看看这所谓“三包”都是哪些内容。
三包包什么
按照规定，家用汽车产品将拥有“包修期”和“三包有效期”。包修期内出现产品质量问题，可以免费修理；而在三包有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭三包凭证、购车发票等相关凭证，办理退货或换货手续。
同时，在保修和三包的时间方面，该规定已经明确，汽车产品的包修期限是不低于3年或6万公里，而三包有效期限是不低于两年或5万公里。
找谁去三包
三包责任应当由汽车产品的销售商依法承担，同时，销售商可以向其产品生产者及相关经营者依法追究赔偿。该规定还强调，汽车产品经营者（含生产者和销售商）可以订立汽车产品三包责任约定合同，但前提是不能够侵害消费者的权益，并且不得免除依法应承担的责任及义务。
这也就是说，当车辆出现问题时，消费者可以直接向车辆的销售方，也就是4S店或者销售公司索赔。如果责任方违反规定，将有可能面临最高3万元的处罚，并会被记入信用档案。
另外，当消费者的车辆处于包修期内，维修超过5日时，消费者可以向经营者索要代步车或者交通补助，这点在新规定中也得到了明确。
三包的条件是什么
第一，从销售者开具购车发票60天内或者行驶里程3000公里之内，如果车辆出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏等故障，消费者就有权利选择换货或退货。
第二，如果车辆出现严重的安全性能故障，累计做两次修理仍然没有排除故障，或出现新的严重安全性能故障，可以选择退货或换货。
第三，当车辆发动机或变速器累计更换两次，或它们的同一主要零件累计更换两次仍然不能正常使用，可以选择退货或换货。
第四，车辆的转向系统、制动系统、悬架系统、前后桥，或车身当中的同一主要零件累计更换两次仍然不能正常使用，消费者也可以选择换货或退货。
第五，在三包有效期内，因产品质量问题进行维修时，产品的维修时间累计超过35日，或因同一产品质量问题累计维修超过5次的，消费者可以进行更换。
第六，在家用汽车产品三包有效期内，符合产品更换条件的，销售者没有同品牌、同型号的产品，也无不低于原车配置的产品用于更换的，消费者可以选择退货。
关于三包的疑问
1．可执行度有多少？
新规中规定，汽车产品满足前文所列的四个系统之一，便可以进行更换，但是目前并没有明确该如何界定车辆的更换的判定该由谁来出具，是由第三方机构出具，还是利用厂家的维修单据即可，在这里还有一个问题是，厂家在面对这类问题后，日后会不会针对包修车辆，不再出具维修单据了，从而造成举证困难的问题。
在产品的修、退、换上，经销商主要承担的是服务方面的责任，即包修；但是产品质量问题的源头是制造商，毕竟他们掌握了资源和规则，如果制造商不接受和落实，经销商是没有办法单独应对的。经销商如果夹在中间做传话筒，在具体操作上会很吃力。
另外，针对一些单纯的汽车销售商，这些经营者的三包如何执行，还有那些非中规车型，是否在三包范围内？这些都是有待完善的内容。
2．标准是否过低？
针对该规定要求的两年或5万公里的包换或包退及三年6万公里的包修政策，许多人会提出这样一个问题，该标准是否过低，或者是否会与厂家原本的保修政策相冲突。
比如以一汽-大众的产品进行举例，目前一汽-大众车型的原厂保修期为两年或6万公里，而面对如今的三包法规，原厂的保修政策是否能够继续执行？
3．被退货的车怎么处理？
目前，人们看到了新规对于新产品的更换规定，但是对于被更换的汽车产品的去向，该规定并没有明确说明。
当然，这可能并不属于该规定的职责范畴，但是人们不得不质疑，这些车是不是会被再次充当新车，销售给其他消费者呢?在美国，车企收回的柠檬车(被消费者退回的残次车)在整修后如果再次出售，车窗上必须贴有“柠檬”标志，文件上也必须注明是“柠檬法回购车”(Lemon Law Buyback)，出售的柠檬车至少要有1年的保质期，依然受到柠檬法的保护。
4.二手车怎么办?
在此次发布的新规中，我们对于全新产品的退换问题可以很容易界定或处理，但是对于二手车，此次新规并没有规定，那么二手车是不是属于三包产品的规定之内呢?这是值得考虑的一个问题。（何泽）
