编者按 国家《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》日前获得国务院通过，电动汽车成为推动汽车产业转型升级的主要战略取向。然而，两年前，国家启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，无奈政策热市场冷，由于配套、成本、消费理念等多种因素的影响，私人消费市场的推广迟迟难见成效。国际汽车城作为全国首个电动汽车示范城市，在新能源车的推广和发展上依然有很长的路要走。
“换不疑云”——买还是不买
今年3月26日，全球专业咨询服务机构、世界智库毕马威发布的《2012年全球汽车业高管人员调查报告》称，虽然短期内混合动力汽车将比纯电动汽车更为普及，但从长远来看，电动汽车更有潜力。
然而，电动汽车在很多人眼里似乎只可远观不可近玩，它真的能替代汽油车成为绿色环保的化身？很多人持怀疑态度。
由于全球现有汽车电池技术瓶颈，导致汽车电池不仅体积硕大，而且非常之重，其可靠性、稳定性和持续性均不足，使用寿命也不长。
除了电池技术不成熟，严重制约电动汽车发展之外，电池系统的高成本也导致整车价格居高不下；市场需求量小，厂家不能大批量生产，制造成本更高，进一步推高整车售价，形成恶性循环。
以全球车用电池领跑者之一比亚迪的纯电动车E6为例，其报价为37万元；而通用雪佛兰电动车沃蓝达的售价更是高达49.8万元。
消费者感叹，即使算上国家给出的购车补贴，其价格还是远远高于同等性能普通汽车的价格。
制造商坦陈，电池系统的高昂成本是电动汽车的硬伤，如果技术得不到突破，成本降不下来，电动车整车价格也不会降下来。
除了电池这一全世界共同难题外，电动车充换电站的配套设施完善，也是一道很难跨过的坎儿。以我国为例，截至2011年底，全国范围内总共建成投运243个充换电站、13283台交流充电桩，这对于幅员辽阔的中国和未来汽车保有量来说，远远不够。
试想，驾着一辆靠电池维持动力的车，却不能在电池耗完之前及时找到充电的地方，谁愿意有这样的驾驶体验？再者，充电所需的时间相对于加油要长得多。据了解，电动车充电最佳时间是4～5个小时。
然而有人说，今后电池动力车以换电池为主。乍一听起来，换电池好像比充电靠谱。但实际操作更有难度。按目前技术，一辆电动车所需电池重量，动辄200公斤以上。并且，各生产厂家使用电池各不相同，换电站不可能储备所有厂家的电池备用。
此外，对汽车电池安全性的顾虑，也导致消费者对电动汽车持观望态度。
作为不同于传统汽车的新型产品，电动汽车的售后维修、报废处理、二手转卖等系统保障，至今未形成成熟的机制，这也是困扰消费者的重要因素之一。
舍弃“各自为政” 联合技术攻关
目前，我国的新能源推广，采取的主要是2009年开始的“十城千辆”的示范运行和2010年开始的私人购买新能源汽车补贴试点。政府主导的这两种新能源推广方式，通过补贴政策降低推广的价格门槛，是绝对必要的。但是，非市场化的运作，却让效果大打折扣。
在推广新能源汽车的过程中，部分城市出现了明显的“地方保护主义”。采购新能源汽车时只考虑当地的整车制造厂商与电池供应商。这导致了新能源投资项目遍地开花，低水平重复投资、产能利用率不高等问题。
其实，示范运行的这种效果，从北京奥运会、上海世博会和深圳大运会3个项目的新能源汽车示范运行的效果可见一斑。
据调查，在奥运之后，参与北京奥运会示范运营的595辆新能源汽车，大多数已经停运。上海世博会的350辆电动出租车也被企业回购，不再运行。只有深圳大运会，几乎所有参与示范运行的新能源汽车，现在都依然在运行。之所以出现这种巨大的差别，就在于前两者侧重了示范，而没有考虑到事后的运行必须市场化。
示范运行和试点城市，本来是应该通过政府采购推动先进新能源技术发展，让领先的新能源汽车最快地累积规模，达到产业化。但是，如今的实际情况却是领先的技术得不到最大程度地推广，各地却一再以本地企业为主体建设新能源产业基地。
针对这种情况，一位车企人士曾直言不讳地表示：“造出几十辆样车并不是什么难事，汽车企业都能做到，尤其在可以采购国外关键总成的情况下。但是真正产业化，最好是政府召集各细分行业的龙头企业进行联合技术攻关，而不是现在这样各地做各地的。”
在现有条件下，在新能源汽车推广中，建立市场机制的第一步，就应该是打破各地政府之间的市场分割，让企业在一个平台上进行公平竞争，唯有如此，才能真正起到示范运行和试点的效果。
未来之路任重道远
《发展规划》提出，当前的重点是推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化、推广普及非插电式混合动力汽车，提升我国汽车产业整体水平，这意味着电动汽车产业进入了新的历史阶段。未来10年，是全球汽车工业实现低碳发展和创新变革的关键10年，也是中国汽车工业实现产业转型升级，由汽车产销大国向汽车强国的攻坚10年。中国新能源汽车产业的发展目标是争取到2015年，纯电动和插电式混合动力汽车累计市场产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。
按照中汽协数据，今年一季度国内汽车整车企业销售新能源汽车10202辆，虽然在整体车市销售结构中仍属微不足道，但超过1万辆的成绩已经算是巨大进步——前3个月的销量甚至超过去年全年销量。
新能源汽车作为战略性新兴产业，被列为国家“十二五”期间的重点发展项目。在全球资源日益短缺、环境污染加剧的背景下，新能源汽车将会成为全球汽车行业的新宠儿。业内专家表示，未来5年将是新能源汽车发展的“黄金5年”。但由于新能源汽车的高成本、标准缺乏以及基础设施建设滞后等因素，新能源汽车的未来之路仍然任重道远。
随着油价不断上涨以及对空气污染排放的重视，人们对于新能源汽车的认知和接受程度大大提高。此外，发展电动汽车是保障我国能源安全的重要战略举措。我国原油对外依存度不断上升，2011年已达到56.5%，能源安全形势严峻。交通运输业用油是石油消费量增长的主要推动力，预计到2020年中国汽车保有量将超过2亿辆，控制交通运输石油消费增速是能源结构调整的重要内容。通过推广应用电动汽车，能够实现“以电代油”，降低石油在能源消费结构中的比重，减少石油对外依赖，保障国家能源安全。
