5月16日，国务院常务会议决定，中央财政安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。这是一个十分利好的信息，对汽车业发展应该讲是福音。
两大原因决定政策出台
据笔者观察分析，国务院常务会议出台这一政策，有两大原因。
一是回应温家宝总理3月份的《政府工作报告》。温家宝总理在3月上旬的《政府工作报告》中提出“支持引导节能汽车等绿色消费”。同月下旬，国务院迅速落实国家发展改革委、财政部、工信部和商务部等部委为“着力扩大消费需求”的分工负责单位。两个月后的国务院常务会议，又决定中央财政再安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车，充分表明中央支持小排量节能汽车发展的决心。
二是支持小排量车市场的健康发展。今年的汽车市场整体运行乏力，1.6升及以下轿车市场更加困难，市场份额下挫，前景很不乐观。1.6升及以下轿车市场有关数据分别为：1月份销售56.08万辆，份额70.32%，同比下降2.17个百分点；2月份销售58.69万辆，份额70.86%，同比下降1.29个百分点；3月份销售65.07万辆，份额69.56%，同比下降2.15个百分点；4月份销售62.56万辆，份额70.26%，同比微升0.04个百分点；1-4月累计销售242.40万辆，份额70.21%，同比下降1.19个百分点。很显然，萎靡的数据与国家“扬小抑大”消费政策逆向而行。
60亿元补贴不容小视
有观点认为，安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车，有利于扩大节能产品消费，既能稳定增长、拉动消费，又能促进调整结构、节能减排，意义非同一般。相对于中级、中高级轿车，1.6升及以下小排量车的消费群体，对车价高低和涨跌是十分敏感的，假如按老标准3000元补贴，也属非同小可。因而，国务院5.16常务会议出台的60亿元补贴政策，将提振这个消费群体的信心，给小排量车市场注入活力。
也有人评说，60亿元拉动车市作用有限，力度尚嫌不大，因为若按照去年10月的补贴标准，享受补贴车型有限，况且多数是合资品牌。不过，以笔者观察，60亿元节能汽车补贴，对提振车市信心、克服车市低迷，将起较大的促进作用。1.6升及以下轿车价格，差不多在6万～10万元之间，如果按先前每辆节能小排量轿车补贴3000元标准，那么，60亿元可补贴200万辆节能汽车。假如每辆车按均价8万元销售测算，可拉动汽车消费1600亿元。
不过，2010年6月起，曾经有433款符合条件的1.6升及以下小排量节能汽车得到了实实在在的好处。2011年10月起调整补贴政策，从严补贴标准，提高补贴门槛，此后能享受到补贴的1.6升及以下小排量节能汽车，减少到近50款车型。这次60亿元1.6升及以下小排量节能汽车补贴如何发放，还有待有关部门尽快拿出具体方案，落实国务院5.16常务会议决定。
补贴门槛不能轻易放松
此外，有人埋怨说，去年10月，1.6升及以下小排量节能汽车补贴门槛提高后，享受车型数量大幅度减少。
笔者认为，百公里平均油耗先从6.9升降至6.3升，这是一个必要的部署。国务院《工业转型升级规划（2011—2015年）》锁定2015年节能指标：节能型乘用车新车平均油耗达到5.9升/百公里。而即使这个标准，还不过是日本2008年的水平，我国汽车油耗与发达国家相比，降耗任务繁重而又非常迫切。
事实上，正是因为去年10月1日起将节能补贴标准从百公里平均油耗从6.9升降至6.3升后，南北两个大众将1.4T发动机匹配到诸多A级甚至B级车上，快速投入市场，使装置涡轮增压的小排量车，逐渐成为一种潮流。自主品牌比亚迪G6 1.5T也于去年底投放市场，销售成绩相当不错。所以，补贴门槛的提高，有利于我国汽车产品的转型升级，更有利于节能减排政策的推广。（张伯顺）
