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近日,一项针对广州出租车调价的网络调查显示,对于出租车运价高的原因,除23.56%的人认为“油价过高,成本上升”以外,还有21.1
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出租车业减压:要么个体化,要么公司化

作者 孙仲
2011/7/24

近日,一项针对广州出租车调价的网络调查显示,对于出租车运价高的原因,除23.56%的人认为“油价过高,成本上升”以外,还有21.13%的人认为是“出租车公司收取高额‘份子钱’”所致,以及12.59%的人认为是因为“出租车行业竞争不充分”。

这一调查结果隐约告诉我们,要想避免出租车运价上涨或上涨过高,在无法降低油价的情况下,只有在出租车公司“份子钱”及行业竞争上动脑筋了。不少广州市民通过“微博”等不同渠道呼吁:除了讨论广州市物价局公布的两种方案外,也该讨论讨论“第三种方案”。我认为就可以围绕出租车公司“份子钱”及行业竞争来做文章。

简单地说,应该对出租车业重新“洗牌”,以合理分配利益,确保出租车司机收入不减,最终保障出租车运价稳定,不给市民增加乘坐成本。

早就有人提出,出租车业应该个体化,免去出租车公司这个多余的环节。假如真能如此的话,的确可以让出租车司机省去“份子钱”。“份子钱”的存在及其只增不减,是导致出租车运价不得不涨的一个重要原因。出租车运行成本增加,“份子钱”不减,出租车司机的收入当然就相对降低。每次“博弈”到最后,都是听证、涨价的结果。也就是说,油价上涨等给出租车司机带来的损失,最终转嫁到了乘客头上。从另一个角度讲,出租车业个体化,也可以促进行业竞争,保证运价不会过高。道理很简单,市场放开了,出租车的运行成本相对降低和固定,要想赚钱,就得多拉快跑。过去嫌运价低不想拉,现在不行了,你不拉别的车愿意拉。现在好多地方的长途班车票价较低,就是同条线竞争激烈所致。

当然,由于涉及安全管理、文明服务等问题,想要出租车业个体化,目前还有很大难度。这就牵出另一个思路:出租车业不能个体化,那就应该公司化。

既然出租车公司统一拥有了出租车经营权,就必须以公司化经营的模式运作,而不能再以单车承包的方式“转租”经营权,然后坐收“份子钱”。运价过高,市民不乐意,出租车司机的生意也不好做。假如是公司化经营,即单车收入全归出租车公司,然后由出租车公司给司机们发工资,相关矛盾就不复存在。司机们不承担市场风险,也就无需为运价高低而伤脑筋。而出租车公司,只要按月足额给司机们发放工资,然后在安全行车、文明服务等方面强化管理,保证乘客满意,同样可以坐收盈利。公司化经营模式之下,再遇到油价上涨等情况,则相对好处理成本增加、收入降低等矛盾问题。而且政府补贴起来也更容易些,有效些。不然,总是无休止地上涨运价,就算每次听证都能顺利通过,运价过高,市民怨声载道,总归不是什么好事。

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