本报讯 上海市行业协会的登记拟取消业务主管部门的前置审批。市人大日前举行《上海市促进行业协会发展规定（修正案）草案》法规解读会。市人大常委会主任刘云耕参加。
据悉，2002年前，全市有行业协会132家；到2009年底，全市共有行业协会220家，7年中数量增长约三分之二。
《修正案（草案）》就涉及调整管理职责、改革设立登记制度、促进政社分开及鼓励行业协会发展等方面内容，对《上海市促进行业协会发展规定》做了必要的增删和修改。
随着经济和社会的发展，原有的登记制度面临一些新的问题，与深化行政审批制度改革的发展方向不相适应，有碍于行业协会的发展，在《修正案（草案）》调研和起草过程中，比较一致的意见是，对设立行业协会实行直接登记，即取消业务主管部门的前置审批。为此，《修正案（草案）》增加一款规定，
“设立行业协会的，应当向社团登记管理部门提出申请，社团登记管理部门可以在征求政府有关工作部门意见后，办理相关登记手续。”
调研发现，行业协会工作人员队伍不够稳定，职业化程度不高，在教育培训、资格评估、社会保障等方面，还有许多待改进和完善的地方。《修正案（草案）》新增规定，建立和完善行业协会工作人员的教育培训、资格评估、社会保障等机制，维护行业协会工作人员的合法权益，逐步实现行业协会工作人员的职业化。另外，在涉及转移或委托行业协会承担事项的基础上，《修正案（草案）》增加了“决策咨询”“资格认证”等新的事项，并规定凡适合行业协会承担的职能，应当转移或委托行业协会承担。
为保持行业协会的活力，考虑到已不开展活动或开展活动不正常的行业协会，实际上已无法代表所在行业的会员企业的利益，上海可能将鼓励业内企业重新组建行业协会。《修正案（草案）》规定，“对未能正常开展活动的行业协会，市社团登记管理部门可以向社会公告。”（协讯）
