日前，工业和信息化部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（以下简称《规则》）。《规则》中，新能源汽车的定义获得了官方权威解释。同时，根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期3个不同的技术阶段。
很显然，中国的新能源汽车工业正在面临一个关键性的时刻，新能源汽车的战略大幕已经拉开。
有序渐进主导未来发展
通读《规则》，有序、渐进无疑是其主导，《规则》把新能源汽车分为起步期、发展期、成熟期3个不同的技术阶段，其中，燃料电池车、氢发动机汽车和二甲醚汽车属于起步期；锂离子动力蓄电池为动力的混合动力乘用车、商用车，以及纯电动汽车，都属于发展期；镍氢电池、铅酸蓄电池电池生产的混合动力乘用车、纯电动乘用车和纯电动商用车属于成熟期产品。
《规则》中没有把新能源汽车一刀切，而且还根据技术成熟度进行了限制性的分类，只有成熟期的产品才能和常规汽车产品一样不受生产和销售的限制，这对于新能源汽车的长久健康发展显然是一件好事。虽然电动车没有如愿成为这份规划中的核心，虽然比亚迪双模电动车出人意料地被划为发展期产品，但《规则》却由此最大限度地保证了社会和生产资源的有效利用，在技术成熟后让市场来消化，由此建立自我造血功能来保证下阶段的技术发展，不仅在战略上让企业有了未来摆脱政策补贴的可能，也在最大程度上避免了可能产生的一窝蜂无序分散发展现象。
而且，从规则中不难看出，电池技术已经成为未来几年国内新能源汽车发展的核心，从镍氢电池、铅酸蓄电池到锂电池和燃料电池，同样也是一个从发展到成熟的有序渐进过程。
远水如何能解近渴
当然，即便是《规则》出台，新能源汽车要想在短期内真正成为汽车工业的支柱，却也还只是远水尚未能解近渴。这一点，无论是在经济界和汽车界，都存在类似的看法。
5月份，一份罗兰·贝格的“中国志在成为全球电动汽车行业的领跑者”的报告，让业内掀起了一阵质疑电动车包括现有新能源发展前景的声音。反对者包括经济界和汽车界多位知名人士。经济界人士的意见认为目前还看不清电动车价值，现阶段国内还处于一个概念炒作的阶段，政府对新能源汽车的补贴也不应该放到生产和消费环节上。
汽车界人士则认为，在目前还未能确定未来什么是替代石油的新能源之前，确定未来新能源汽车的发展方向是很危险的。而且，电动车技术早在100多年前就已经问世，可电的供应问题至今还是难题，如果使用火电，那能源损耗和环境污染比直接用汽油、柴油动力更大。同样，燃料电池也存在同样的问题，燃料电池技术诞生也有100多年了，但燃料电池是将化学能转化为电能，如果电动汽车方案可行，那燃料电池的价值就没有了。前福特专家杨嘉林作为技术派的代表在其博客中提及，可以通过在仿生学或合成燃料方面取得突破来进行新能源研发。
很明显，所有的反对意见都直指一点，现阶段的新能源研发方向，尤其是电动车研发，是远水难解近渴。
知难而上是必须的
笔者不否认这些专家的意见，的确，专家的话确有其道理，但如果把远水解不了近渴视为一个困难，那我们是不是要迎难而上，答案其实很简单，那是必须的。
我们在传统内燃机领域想要赶上海外企业，在现有基础上可能性很小。而且，今年以来成品油价格已经是第四次调高，石油作为不可再生资源，未来总有一天要被消耗殆尽。不能因为我们这一辈人还能使用石油能源而忽视下一代的能源需求。未来肯定会有新的能源替代品出现，现在着力于新能源的研发，就是为了能在未来的战略角逐中至少不被落下太多，这不是可以用眼前的一时经济利益所能去权衡的，大方向是不能变的。
此次《规则》出台，即是对汽车企业未来新能源车的发展指明了方向。《规则》指出，以铅酸蓄电池、金属氢化物镍动力蓄电池为动力的混合动力乘用车、纯电动乘用车和纯电动商用车，属于成熟期。之所以如此划分，正是因为目前国内镍氢电池的技术比锂电池更成熟，也更容易使新能源汽车快速进入商业运营阶段。
由此可见，国家对新能源汽车的规划和发展并未强求一步到位，在不同阶段，采用不同的过渡技术显然将成为各个阶段的发展重点。笔者认为，其中混合动力车显然要比电动车更具备商业价值，它可以在石油能源时代一直发挥作用，目前国内的弱混合、中度混合包括强混合技术都有了一定的成果，只是成本再要进一步加以降低。
和国外的差距尚不乐观
虽然目前国内新能源技术研发一片欣欣向荣，但我们仍然需要谨慎看待。之前业内一直流传着一个主流观点：中国在传统动力领域很难拉近与海外汽车巨头的距离，但在新能源动力领域，我们和国外目前处在同一起跑线上，完全有可能在这一领域实现超越。但笔者却认为，我们在新能源领域和国外的差距，未见得真是如此乐观。而之所以会出现如此观点，无非就是因为国外大多数同行也同样未能真正进入市场化运营阶段。
依笔者之见，在新能源这一领域，我们和海外目前都是不及格，不过，海外是50分，我们最多也就是20分、30分。这主要体现在技术积累和市场基础上。我们的混合动力技术，依旧受限于传统内燃机技术上的不足；虽然比亚迪给了我们一个惊喜，但国内电池技术仍然面临耐久性和可靠性的考验；国内市场对新能源车的接纳程度在巨大的价格差面前不堪一提。所以，过于乐观估计我们和海外在新能源领域的差距，不可取。
当然，笔者也并不想看到为了迎头赶上而出现全国企业一窝蜂齐上阵的结果。这不仅有造成资源浪费的可能，更会给人留下“分政策蛋糕”的印象。按照《规则》来有序发展、重点发展、层次发展是应该要注意的，如果造成汽车下乡前诸多已停工轻卡生产线“焕发第二春”的现象再现，就多少有些美中不足了。
