本报讯 上海安亭工业经济发展有限公司日前依法淘汰连续16年亏损的中日合资企业上海爱和时装有限公司，其腾出来的30亩土地将于本月底交付给汽车城俱乐部街区，用于发展现代服务业。这是汽车城安亭盘活土地资源、提升产业能级的又一成功案例。
近年来，汽车城安亭依托产业优势，积极推进工业发展、加快推进城市化，全力打造现代化新城区，经济综合实力和镇级财力位列嘉定区第一。但是，安亭的发展遇到了土地资源不足的瓶颈。经过几年探索，安亭找到了推进经济发展的有效路径，即盘活土地资源、提高单位产出、提升产业能级。
安亭镇按照土地投入产出、项目质量、科技含量、环保要求、未来3～5年的发展规模进行科学评估，明确优势企业、一般企业、劣势企业的认定标准。对劣势企业通过限期整顿、搬迁、关闭等手段，由政府负责厂房招租或通过退资金、补利息回购土地或厂房，大致有3种途径：一是拍卖劣势企业，引进新企业。针对经营不善、债台高筑、难以为继的企业，以化解债权债务纠纷为抓手，积极寻找下家，支持、帮助新企业入驻。如占地52.5亩、拖欠工资和债务近8000万元的巴比世家食品（上海）有限公司，2007年被政府依法拍卖后由新引进的日本麒麟公司拍得。新公司注册资本8000万美元，总投资7000万美元，目前已开始试生产。二是优质企业置换劣势企业。保持土地和厂房不动，动员原有企业腾出土地和厂房，实现以旧换新。占地33亩的上海盈晨车灯有限公司建厂以来一直没有正常生产，只通过长期外租产生一点税收。去年，安亭工业经济发展有限公司通过置换，引进注册资本2067万美元，生产数控机床的德国独资企业——柯尔柏斯来福林机械（上海）有限公司。该企业去年10月投入生产，预计年产值可达5亿元，税收3000万元。三是政府回购劣势企业，土地二次开发备用。对难以找到合适转租、转让机会，且退出成本高、难度大的企业，通过退资金、补利息等）方法，回购土地和厂房，实施土地二次开发。爱和时装的淘汰就属于这种方式。
去年，安亭镇采取依法拍卖、嫁接、置换、回购等方式，共淘汰劣势企业14家，盘活土地350亩，腾出厂房8.97万平方米，节约能耗18778吨标煤。通过盘活土地资源，土地产出效益和对地方经济的贡献大幅提高。去年，安亭镇引进外资1.5亿美元，项目24个，其中增资15个，除了一个项目用了100亩土地外，其他项目没有占用一寸土地。
周阳
