新年伊始，温家宝总理冒着严寒考察青岛，又一次说到汽车。他说：“我们应对金融危机的措施不能简单地说是4万亿，而是一揽子促进经济平稳健康发展的规划。”接着总理传递了一个信息：“我们正在制定产业调整和振兴规划。有两个规划已经制定出来了，就是钢铁和汽车。”总理还说：“这些规划既着眼于解决当前的实际问题，又着眼于产业的长远发展。”
市场开拓、技术改造和企业兼并重组等等内容，“规划”都将涉及，笔者这样估计。
当前汽车工业需要解决的实际问题是什么？受国际金融危机影响，汽车工业的增速近几个月连续下跌，汽车市场萎缩，内需疲软，出口困难，内外交困。
外需，既要稳住，又要通过扩大内需予以弥补。汽车是扩大内需中最终消费品，汽车工业产业链特别长、关联度特别大，辐射面特别广，上下游关系到156个相关产业，拉动钢铁、机械、电子、化工、石化、纺织、轻工以及服务等相关产业的需求，肩负我国经济增长“引擎”的使命，2008年12月10日中央经济工作会议明确“稳定汽车消费”，可见其分量之重。
汽车工业是机械工业的支柱之一，是国民经济的支柱产业之一。张德江副总理斩钉截铁地指出，保汽车、保工业发展，就是当前“保发展、保就业、保稳定、保大局”。工信部部长李毅中解读张德江副总理指示时说，燃油税实施，带动汽车行业向节能减排方向健康发展；开拓市场和“稳定消费”方面，李部长提出了多条建议：对小排量轿车减免部分购置费、对提前报废的汽车给予一定鼓励政策、对政府采购具有自主知识产权的国产汽车按一定比例优先、对个人买车按揭贷款给予一定优惠、支持零部件再制造。李部长建议各地政府“清理一下”不利于或者影响私人买车、用车的规定。笔者以为，部长的建议，多数将纳入“规划”之中，作为解决当前实际问题的重要举措。
何谓着眼于产业的长远发展？国际金融危机背景下，我国汽车市场暴露的问题，既有世界和我国经济发展放缓的周期性因素，也有自然灾害和金融危机等不确定不稳定因素，同时应该清醒地看到汽车工业发展中深层次的矛盾和问题。再次制定汽车工业调整和振兴规划，既是应对国际金融危机的主要措施，也是产业结构升级、转变发展方式的重要措施。
新的“规划”，必然要结合新形势对汽车工业的迫切要求，由国家发展改革委牵头，规划的措施将涉及工信部、科技部、环保部、商务部、财政部、国家税务总局、海关总署和人民银行等多个部委，汽车工业协会等多方面也予以支持。
“规划”的重头戏是调结构，调结构不只是为了保短期增长，也不是为了高速增长，而是从根本和长远角度扩大需求，拉动内需，确保汽车工业的持续发展，保证汽车行业的振兴，促进我国经济竞争力的提高。
调整和优化产业组织结构、调整和优化产品结构、调整和优化市场结构。正确处理新能源汽车（含节能汽车）与传统能源汽车发展的关系，突出鼓励新能源汽车的研发、制造和市场推广；正确处理小排量车与大排量车的关系，突出鼓励发展小排量汽车；正确处理自主品牌车市场与外资品牌车市场的关系，突出鼓励发展自主品牌汽车市场；正确处理零部件与整车协同发展的关系、产销量增长与提高汽车核心竞争力的关系，突出鼓励高性能发动机和变速箱等在内的汽车核心竞争力的提高；加快汽车业的重组和整合步伐，提高汽车企业抗风险能力，努力实现我国汽车工业从生产大国向产业强国的转变。 张伯顺
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救市组合拳预览
近期有关汽车产业扶持新政的报道见诸报端的频率大增，笔者在此也摘录了一些，冀望救市政策能尽快推出，否则，如果因为某些舆论导向，反而会造成消费者持币待购，违背了初衷。
扩大内需：包括车辆购置税的调整；金融机构提供低息或贴息贷款；开拓农村市场、支持自主品牌汽车发展；加快出台促进二手车市场建设和鼓励汽车回收利用；加快汽车更新的政策；严禁出台限制消费和增加企业负担的政策等。购置税新政据称将在2月1日前后出台，1.6L排量以下小车的购置税将有所减免已经被大多数舆论认可。
扩大出口：包括提高摩托车和汽车、摩托车零部件退税率；加大对经销商融资支持。其中，对退税方面，7%的汽车产品出口退税率尽快提高到17%，对汽车出口企业提供优惠贷款和出口信贷；进一步完善汽车出口的管理办法，明确制定以工程同包的方式出口汽车的政策；加大资金支持的力度，支持公共服务平台的建设；解决远洋运输船的问题；提供汽车出口重点市场的信息服务；推动主要出口国汽车产品的相互认证；推动企业开展国际合作与交流。
