当下，共享经济时代已经到来。
共享雨伞、共享充电宝、共享休息仓……越来越多的共享模式进入我们的生活。
在城市车辆限行、车牌限购的大背景下，共享汽车的出现确实方便了人们的出行。对于没有车却需要用车的一族来说，更是一场及时雨。
日前，交通部、住房和城乡建设部两部委联合发布的《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）明确给出共享汽车的发展思路和方向，并为产业扩大布局提出指导意见。
相较于今年6月份发布的征求意见稿，《指导意见》主要有四大变化：将适用范围限定为小微型客车租赁；新增反恐防范相关要求；增加“鼓励使用新能源车辆开展分时租赁”；增加“鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理”的表述等。
政府出手鼓励和支持共享汽车发展，这一产业又成为社会关注的焦点。
科学定位分时租赁
据普华永道《2017中国共享汽车现状与趋势报告》披露，目前中国投入运营的共享汽车数量已经达到3万辆左右；预计未来5年，汽车分时租赁市场将以超过50%的增幅继续发展；到2020年，整体车队规模有望超过17万辆。
然而，不是所有城市都需要汽车分时租赁，共享汽车发展的规模还取决于整个城市交通的承受能力，它对其他集约化交通方式是一种补充和完善。
《指导意见》指出，要科学确定分时租赁发展的定位。各地交通运输部门要同住房和城乡建设（规划）部门综合考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车保有量、停车资源等实际情况，在坚持公交优先发展战略的前提下，依据分时租赁非集约化出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位。
各城市根据实际情况，因地制宜研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制，使其与城市公共交通、出租汽车等出行方式协调发展，形成多层次、差异化的城市交通出行体系。
“刷信用”替代交押金
在租赁结算方面，《指导意见》规定，分时租赁经营者应采用安全、合规的支付结算服务，确保用户押金和资金安全，确保用户个人信息安全。鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理。
为了营造行业良好发展环境，《指导意见》还指出，需加快推进制度标准建设，推动解决租赁车辆道路交通违法处置和车辆诈骗问题；加快信用体系建设，建立租赁经营者和承租人信用评价制度，构建跨部门、跨区域的联合激励和惩戒机制。
目前，无论是共享单车还是共享汽车，用户几乎都需要预付一定金额的押金，才有资格使用。押金金额根据不同运营企业的标准有所差别。共享奥迪押金为1000元，起步价15元（30分钟内），超过30分钟后按0.5元/分钟计费。奔驰car2go虽然免押金，但还是需要缴纳99元注册费才可以使用，收费标准为1.8元/公里+0.3元/分钟。而紧随《指导意见》问世的共享宝马也需缴纳999元押金，其费用为1.5元/公里，每天最高200元封顶。
随着一批共享单车相继“倒下”，舆论对用户缴纳押金的安全性和可靠性产生了质疑。在共享汽车领域，用户交付的押金数额几乎是单车的10倍。因此，用户对押金安全性和可靠性要求必然更高。如果能用其他方式代替押金模式，就可以在很大程度上保障用户的资金安全，从而也规范分时租赁市场的运营。
新能源分时租赁获鼓励
一直以来，市场上的共享汽车多以新能源车型为主，如EVCARD、绿狗、Gofun等众多品牌。此外，也有几家运营商采用燃油车，像奔驰旗下的car2go、TOGO途歌，以及刚刚进入市场的共享宝马和共享奥迪。
两部委发布的《指导意见》明确指出要鼓励使用新能源车辆开展分时租赁业务，并按照新能源汽车发展有关政策在充电基础设施布局和建设方面给予扶持。
TOGO途歌共享汽车是为数不多选择燃油车的分时租赁公司，其高级副总裁蔡炯表示：“我们选用雪铁龙C3-XR、奔驰smart等燃油车的原因有以下几点：第一，市场保有量较小。第二，体积较小。第三，比较活泼灵动，更能激发用户的驾驶体验。以后TOGO途歌肯定会使用新能源车，但是这辆新能源汽车来自哪里，我们也在期待。只要能解决续航里程、充电时长，以及成本问题，相信每一家分时租赁公司都会使用。”
EVCARD总经理曹光宇认为：“新能源汽车分时租赁是有中国特色的。基于这一点，在城市中不用新能源汽车做分时租赁，是不会长久的。在城市中，如果汽车出行不考虑分时租赁，那这个城市是没法容忍的。”
提倡更自由的借还模式
不少共享汽车的用户都抱怨过，定点借还车不够便捷，还车之后还要再使用共享单车到达目的地。
其实，停车问题一直以来都是困扰共享汽车发展的障碍。受停车场地限制，用户只能定点取还车，这影响了其使用体验。对此，《指导意见》明确，要推进机场、火车站、汽车站、港口等交通枢纽营业网点，以及客流密集区停车站点建设；鼓励城市商业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利；鼓励探索通过优惠城市路内停车费等措施，推动租赁车辆在依法划设的城市路内停车位停放。
新政策也对共享汽车的运营方提出了更高的服务要求。分时租赁经营者应具备线上服务能力，要通过技术手段落实承租人身份查验要求；应通过大数据分析，强化车辆智能组织调配，动态优化车辆布局，实现不同时间、不同区域间的车辆供需平衡。
此外，运营者要积极推广应用“电子围栏”技术，引导用户有序停车，加强停车管理。同时，分时租赁经营者还应具备线下运营服务能力，要通过运营人员日常巡检、车辆自检等方式，确保车辆安全状况良好；要建立完善的车辆调度、维修、救援、回收机制和流程。
