近日,北京市宣布按照《北京清洁空气行动计划》将从明年起实施国V标准汽柴油,其最大的变化在于,目前标号90号、93号、97号的汽油将修改为89号、92号、95号。
该举动从理论上来说,是为减少PM2.5值提供了有效途径:根据权威调查,中国城市大气中的氧化氮(雾霾的主要成分)有66%来自机动车排放。相关人士表示,与国Ⅳ相比,国V最大的区别就是含硫量的降低,间接使得PM2.5的值减少。在“PM2.5值”逐步占据国内各类媒体显著位置时,在汽车排放新技术得不到及时广泛应用的前提下,直接提高油品质量,对于饱受汽车尾气之害的公众来说,不折不扣是一个好消息。
然而,从方案拟定之初开始透出风声,到宣布正式实施,消费者主要关心的问题是这么几个:修改油品标号是否意味着用油成本增加,汽车“换粮”能不能吃得消?此次标准修改后,新标准的油会不会由垄断油企“独家供应”,油荒会不会在北京上演?
分析这些问题,除了“换粮能不能吃得消”问题,一半与油企相关,北京市外的一些城市加油站可能没有新标号油供应,一半是落在担忧自身的车子能否“吃杂粮”上,其余的几个问题可以说完全是取决于油企。问题的本质是担忧两个问题:一是油企是否会借机涨价,二是担忧两大巨头给民营加油站断供。
这一担心显然不是多余的。一方面,汽柴油垄断经营已是个老问题了,多年来易涨难跌、只涨不跌的事实告诉我们,“油标”的提高,很难不成为油企提高价格的“最佳机会”;另一方面,随着汽柴油品质的提高,意味着汽柴油成本中的的确确又多了一项甚至几项内容(这是一笔糊涂账),如果成本有所提高,那么新“油标”汽柴油,要它不涨价都难。
另外,从最近的情况来看,自9月份起,国内多地开始出现柴油供应紧张情况,在国际柴油供应没有发生变化的时候,中国却出现了油荒。发改委为了缓解国内柴油供求矛盾,监督敦促垄断企业履行承诺,对两大石油集团进行了约谈。类似的约谈,并非罕见。很多公众也在质疑,为何每次稍一降价,油企便会喊“供应紧张”?因此说,公众的担忧完全不是多余的。
其实,作为驾车一族,笔者双手赞成能为减轻环境污染作出应有的贡献,也很愿意承担由此而增加的相应成本。只是希望相关部门和油企,能够交代给公众一个公开的成本账,即究竟需要有多少投入改善在油标上,需要有多少投入在改进检测设备上,需要有多少投入在价格的提升上。
进一步说下去,这部分改善的成本费用,如果完全由消费者来承担,显然也是不合理的。这本账,应当是清清楚楚的,应该由油企技术革新自身消化的,不应由全体消费者埋单。君不见,石化炼油厂的亏损每每成了石油巨头们提价、要补贴的铁定理由,而亏损除了管理外,很大程度上是由于超前、超多投入的净化设备成本来不及消化。如果这部分费用都需要国家补贴(全体国民埋单),那么车企也有理由需要国家补贴了。
着力环境改善的降低碳烟之举从技术来讲除了油品,还有就是控制排放的新技术。当国家强制执行一些排放标准时,我们没有看到主流车企因此而向社会发难:控制污染直接降低排放新技术,碍于技术积累不够、研发资金有限等几个方面,无法执行,如果要执行,需要国家补贴资金,加大研发力量,或者直接购进部件,以提高社会责任。
这是笑谈。回到话题,针对减排这件事,除了油标的提高外,如何落实、监督机动车的排放也是个大问题。如很多出租车、大客车为了经济最大化,将车辆购买后到相关的修车铺进行改动,使发动机的排放根本没有按照原来的排放标准进行,最终的排放和以前还是一样,甚至更差。
话题再扯远些,新能源技术在国内呼声很高,但是处于叫好不叫座的状态。当整个城市的污染慢慢超越了市民心中的承受极限时,当油标不断提高油价不断攀升时,也许选择新能源汽车将会成为不少人的明智之选。这就更有理由呼吁:国家多补贴、多投入到车企,让其加紧多开发新能源车比补贴石油巨头们来得更有效。