1963年，国家发布《技术改进奖励条例》。
1982年3月16日，国务院颁布《合理化建议和技术改进奖励条例》。
该条例初步规定了合理化建议和技术改进的内容、奖励、审查和处理方法。
1987年1月21日，原国家经委发布《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》。
《细则》进一步明确规定，只有同时具有进步性、可行性和效益性的合理化建议改进项目，才能按《条例》评奖。进步性，是指建议者所提出的方案、措施相对于本单位（或本系统）原有事物有所改进、完善和提高。可行性，是指方案、措施在实践中可以实施。只提出问题的现象或仅提出建议、设想的名称而无法解决问题的具体方法者，属于一般性意见，不能视为合理化建议和技术改进项目。效益性，是指项目实施后可以带来经济效益和社会效益。
1.《细则》对合理化建议的内容进行了规范和扩大，包括：
在管理理论、管理技术上有创见、对提高生产经营管理、科研、教学、设计水平、提高经济效益或社会效益有指导作用；
2.在管理组织、制度、机构等方面提出改革方法或改进方案，对提高工作效率和企业、事业的应变能力或服务能力有显著效果；
3.应用国内外现代化管理技术和手段、取得经济效益或社会效益。
《细则》：还明确：凡在岗位责任制范围内提出的建议具有改进、革新因素，并能取得经济效益或社会效益的，可视同合理化建议和技术改进。学习、借鉴国内外已有的先进技术、成果、首次应用于采纳单位者，也应视为改进、革新因素。对加强进口设备、原料、材料、元器件、零部件、配套件等国产化有改进性的方法、措施或革新方案、设计的，可视为合理化建议和技术改进。
