11月6日,美国前总统、共和党候选人唐纳德·特朗普宣布其在2024年总统选举中获胜。此前,特朗普在密歇根州竞选时,强调内燃机汽车产业的重要性,表示将撤销拜登政府对美国电动车的补贴政策。特朗普的政策将支持制造业的发展,为密歇根州的汽车工业带来更多就业机会。特朗普当选美国总统对中国汽车产业将会产生什么样的影响?备受行业关注。
最好打的一张牌:对中国汽车征收额外关税
过去一段时间内,美国民主党和共和党频繁提及汽车行业,这一领域的话题已成为撬动选票的法宝之一。虽然两个党派的主张有分歧点,但在希望通过对中国汽车征收额外的关税来体现两个党派加强本土制造业决心这一点上,却是出奇地一致。
在民主党派拜登政府“301关税”实施之际,业内已然将其视为美国对中国电动车正式“关上国门”。9月13日,美国贸易代表办公室官网公布了对华301条款调查中的关税相关细则,大幅度上调了电动车、锂电池、太阳能电池等中国产品的进口关税,与5月的提议基本吻合。
其中,对电动汽车的关税提高到100%,对中国的太阳能电池加征50%的关税,对中国的钢铁、铝、电动汽车电池和关键矿物加征25%的关税。大部分关税于9月27日生效。同时,美国将中国半导体的进口关税提高到50%。新税率将于2025年1月开始生效。
为遏制中国新能源汽车发展,由特朗普主张的对华“贸易战”早就开始了。早在特朗普上一次执政时期,中国车企除了面临一般适用于美国进口汽车的2.5%常规进口关税外,还需要额外缴纳25%的关税。
限制墨西哥生产的汽车出口美国,倒霉的是谁?
对于中国车企来说,美国汽车市场是一个怎样的市场?简单来说,是一个电动汽车份额低、不挣钱、进入需要长期布局、不受欢迎的市场。面对这样的情况,中国汽车企业还要进入美国汽车市场吗?
答案是进入,但不是直接进入。一直以来,地理位置毗邻美国、享受优惠税收政策的墨西哥是各大品牌进入美国市场的跳板。“墨西哥不仅毗邻美国消费市场,更是拥有进入美国和加拿大市场的最优惠政策。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树称,这是其吸引中国汽车企业在当地建厂的重要原因之一。作为北美自由贸易区成员国,墨西哥所拥有的关税优势也是吸引中国企业的重要因素。根据《美国-墨西哥-加拿大协定》,诸多门类的产品从墨西哥出口到美国、加拿大可享受较低关税,甚至是零关税。
目前,中国在墨西哥建厂的A股汽车零部件公司数量已超过20家。其中,2023年海外营收占比超过30%的公司有16家。
与此同时,近几年,中国整车企业在墨西哥的市场份额迅速提升。2021年,中国车企在墨西哥市场的销量为3万辆,市场份额为3%。但是,到了2023年,中国车企在墨西哥卖出了13万辆汽车,市场份额上升到19.5%。
新冠肺炎疫情暴发期间,全球汽车供应链受阻,但中国车企和零部件企业在墨西哥市场仍能保证顺畅供给,从而实现了飞速增长。
例如,上汽MG品牌于2020年进入墨西哥市场,2023年已在墨西哥卖出超6万辆汽车,占墨西哥乘用车与轻型卡车市场4.4%的份额;奇瑞汽车于2022年进入墨西哥市场后,只用了一年时间,年销量已接近4万辆,市场份额达到2.8%。
墨西哥国家统计局公布的数据显示,截至2023年12月,已经有12家中国车企、39个中国汽车品牌进入墨西哥市场。英国《金融时报》报道:“一波中国投资浪潮正涌向美国边境以南。”
但是,中国车企大举在墨西哥建厂的行为,引起了美国的警惕。今年年初,一场聚集了通用汽车、福特汽车、Stellantis等主流车企高管的会议在纽约召开,会议的核心议题是“对抗中国汽车”。美国制造业联盟更是公开警告:“在大规模企业破产、工人失业之前,我们应该关闭中国汽车进入美国市场的后门。”而墨西哥就是这个“后门”。
在这些背景下,特朗普表态,要将进口自墨西哥的汽车关税提高到200%,甚至是1000%。可以说,这是拉选票的绝佳方式之一。但是,如果特朗普真的实施了这一高额关税,美国车企可能也要吃大哑巴亏。
公开数据显示,2023年,墨西哥向美国出口了约300万辆汽车。其中,底特律三家汽车制造商从墨西哥基地出口到美国的汽车产量占据了一半的市场份额。与此同时,受伤的还会有来自德国的车企。据了解,墨西哥有着大众汽车、宝马汽车和奥迪汽车等车企的主要制造中心,生产的车辆主要面向美国市场。
德国汽车工业协会表示,墨西哥是德国汽车工业非常重要的地点,德国制造商在那里拥有自己的工厂,去年产量创出了71.6万辆乘用车的新纪录。
从这样的结果来看,似乎单方面针对来自墨西哥的汽车关税并不可取,可谓“杀敌一千,自损八百”。而从特朗普以往的发言来看,他并非要完全打压他国车企。无论是对中国车企还是德国车企,特朗普都曾公开表示,希望这些车企来美国建厂,并且雇佣美国工人。这样来看,也许特朗普宣讲的夸张条例,旨在观察他国企业的反应,并借此获取更多的谈判优势。