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拜登上任后,美国车市将有大变化

本报记者 林安东 综合外媒
2021/1/30

据路透社报道,就任总统不到一周,约瑟夫·拜登就出台了多项针对新能源汽车的支持政策。其中,最庞大的一项计划是将美国政府车队的约65万辆汽车全部换成美国本土组装的电动汽车,预计将耗资200亿美元。

政府用车全换电动车

据《每日邮报》报道,拜登于美国当地时间1月25日签署了“购买美国货”的行政命令,并表明了上述方针。

“购买美国货”是指联邦政府必须遵守为公共业务而购买的物品全部由美国生产的原则。上述方针在为了保护美国工人的工作岗位,在宣布优先购买美国产品的同时,也表明了联邦政府将全面使用电动汽车。

根据美国总务管理局的数据,截至2019年,美国政府拥有64.5万辆汽车,其中包括24.5万辆民用车辆、17.3万辆军用车辆、22.5万辆邮局车辆。截至2020年7月,美国政府用车中,只有3215辆是电动汽车。

彭博社指出,拜登此次的更换计划可能需要花费200亿美元,甚至更多,但是拜登没有透露何时、将何种类型的联邦政府车辆转换为电动汽车等具体事项。将这些车辆全部换成电动汽车需要相当长的时间和较大费用。由于美国公务车总体规模本身并不大,并且实施时间跨度较长,因此不会马上产生很大的影响,但今后美国电动汽车市场将逐步扩大。

去年7月,拜登推出一项2万亿美元的清洁汽车提案,要在全美增加50万个充电站,停止对化石能源提供补贴,鼓励民众将燃油车换购为美国生产的电动汽车并提供现金补贴,提供4000亿美元用于清洁能源技术研发。

拜登表示:“电动汽车的转换将有助于政府实现在美国汽车产业创造100万个工作岗位的目标。”拜登的目标是到2026年让美国的电动汽车市场份额达到25%;电动汽车年销量达到400万辆;2035年实现无碳发电,2050年实现100%的清洁能源经济。这对于大众、通用、福特这些积极推进电动化战略的跨国车企来说,可谓“天大”的好消息。在选举结果公布前,大众集团CEO迪斯曾公开表示,如果拜登获胜,会更加有利于大众集团电动化战略的实施。

重返巴黎协定

美国前任总统特朗普是石油行业的拥护者,什么气候变暖,在他眼里就是谎言,环保就是没有意义的行为,所以让美国退出了《巴黎协定》。他在任的四年里,放宽了奥巴马时期推出的严格的排放政策,和各州推出的环保政策作对。

拜登的看法则与特朗普截然相反,他在竞选之初就承诺,一旦自己当选,上任第一天就会签署政令,宣布美国重返《巴黎协定》。在他眼中,气候变化意味着美国汽车业就业机会的增加。拜登在宣誓就职美国总统后的几小时内,连签17道行政令文件,与前任总统特朗普的时代划清界线,其中包括让美国重新加入《巴黎协定》。签署文件的30天后,美国将再度成为《巴黎协定》的一员。

重返《巴黎协定》,仅仅是美国回归气候治理主流的第一步,接下来任务艰巨。《纽约时报》报道称,特朗普政府在过去4年里撤销、改写了近100项与环境相关的法规和政策,例如取消奥巴马政府的“清洁能源计划”、移除了对超过美国半数湿地的保护政策、放松与化石能源行业发展相关的环境约束……

美国当地时间1月20日,拜登已经指示美国联邦机构审查特朗普政府时期的数十条环境法规,要求推翻任何“对公共健康和环境有害,且缺乏科学依据或不符合国家利益的规定”。

对拜登来说,想一举逆转美国前几年在环境领域“开倒车”的政策并非易事,如何弥补过去几年造成的差距并进一步为发展中国家提供帮助,将成为对这一届美国政府重拾气候领导力的重要考验。

“到2035年,通过向可再生能源过渡实现无碳发电;到2050年,让美国实现碳中和。”这是拜登在气候领域做出的承诺。由此,拜登提出了2万亿美元的气候行动计划,用于基础设施、清洁能源等重点领域的投资。据《纽约时报》报道,拜登的气候团队将在上任初期推翻上一届政府最受争议的一些环境决策,目前已经叫停了价值90亿美元的美加输油管道项目“拱心石 XL”。

马斯克近日在接受《财富》采访时表示,其对美国重新关注气候问题感到“非常兴奋”。马斯克说:“我认为这很棒。在新一届政府的领导下,我对可持续能源的未来非常乐观。这并不是说我们应该沾沾自喜,而是说我们在和新政府一起解决气候危机方面有优势。我们将尽最大努力在气候方面帮助新一届政府。”

美国要赶超中国?

在去年的总统竞选中,拜登提出了清洁能源改革计划,其中指出要在电动汽车及电动车零部件产业规模上赶超中国,增加美国本土与电池相关的研究与投入等。《纽约时报》曾发表评论称,几乎没有任何迹象显示全球供应链正返回美国。汽车乃至电动汽车的产业链也是如此,发展新能源汽车,美国还有很长的路要走。

拜登表示,在电动汽车生产方面,中国已经显著地超过了美国。但是,他在竞选中强调,有了“绿色新政”的支持,美国也可以在发展电动车上掌握主动权。在人员配置上,拜登将推广电动车的厚望寄予珍妮弗·格兰霍姆,她曾是密歇根州的州长。密歇根州拥有美国三大汽车巨头——福特、通用、克莱斯勒。奥巴马在任时期,詹妮弗·格兰霍姆是推动三大汽车巨头新能源化发展的核心人物。

拜登说,珍妮弗·格兰霍姆领导下的美国能源部,将有效调动汽车、动力电池以及其他供应链产业。但《纽约时报》有评论指出,美国能源部门过去的财政预算大多流向了核能及相关设施的建设上,重新聚焦绿色交通领域并不容易。

美国汽车研究中心工业、劳动和经济副总裁克里斯汀·季切克说,任何形式的能源形式改革都是困难的,很难去把握这个时机。发展电动车是个系统的工程,拜登不光要考虑财政扶持。就拿基础设施建设来说,美国的输电网络能否负荷大量新增加的电动车,还是个问题。

此外,《汽车新闻》认为,依靠可再生能源公司和科技巨头上台的拜登大力推行新能源汽车发展的确无可厚非,但美国消费者恐怕并不会埋单。据大陆集团《2020年移动出行研究》显示,在美国,只有44%的受访者认为自己在未来会驾驶电动汽车,而50%的受访者认为自己不会。

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