本报讯 近日，交通部印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》（以下简称“《纲要》”）。《纲要》提出，要根据城市交通状况，适时研究推进城市交通拥堵收费政策。
差异化治理交通拥堵
《纲要》提出缓解城市交通拥堵的举措，引导各地依法建立以经济手段为主，行政手段为辅的差异化交通拥堵治理措施。依据城市交通状况，适时研究推进城市交通拥堵收费政策。谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策，避免“两限”政策常态化；已经实行的城市，适时研究建立必需的配套政策或者替代措施。
北京、上海、广州、成都等多地已经实施了限行、限购等政策，一些大城市甚至采取了“两限”政策。根据《纲要》，上述城市应适时研究配套政策或者替代措施。
发展各类新型服务模式
《纲要》中提出，要加强出租车运营和调度管理，充分利用移动互联技术，有效降低出租车空驶率。这项内容要求在去年就已大篇幅提及，一方面，其引导巡游出租汽车通过电信、互联网等方式提供运营服务，鼓励巡游出租汽车拓展服务功能，利用互联网等技术实现行业转型升级，改进、提升服务。另一方面，其规范发展网络预约出租汽车，对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实施许可管理。
“十三五”时期，在地市级以上城市将全面推进“公交都市”建设。通过5年左右时间的建设，中心城区实现500米范围内上车；城市交通绿色出行比例达到75%以上；500万人口以上城市，公交准点率要达到75%以上。在“公交都市”建设过程中，还将积极推进新能源城市公交车的推广应用，推动利用“互联网城市公交”，创新发展各类新型服务模式。（孟克）
