本报讯 8月1日，由中国电动汽车百人会、中国信息化百人会联合举办的“大变革下的创新与融合——‘互联网+汽车+交通’高峰论坛”（简称“双百论坛”）在北京举行，500余位来自政府、科技、互联网、汽车、交通、运输、零部件等部门行业人士参会。
中国电动汽车百人会理事长、中国信息化百人会顾问陈清泰就“互联网+汽车+交通”带来的变革和政策创新发表两点意见。他说，第一，“互联网+汽车+交通”带来了机遇和挑战。今天，信息已经成为基本生产要素，信息生产率已经成为各个部门生产率的乘数性生产力。“互联网+”就是主动利用这种乘数效应改造和提升传统产业，促进多种技术的交叉、新技术的应用和新业态的不断涌现。在这种情况下，传统工业社会中企业所具有的稳定性将不复存在，新旧替代将频繁发生。“互联网+”会颠覆原有的行业分工，出现更多的跨行业或边界模糊的新业态、新产业、新生态，也会改变过去的一些行业规则，出现颠覆者和新的行业领袖。对这一大趋势缺乏敏感，或刻意抵制变革的那些行业主导者，很有可能有一天如地震中的大厦一样轰然倒塌，要么如温水煮青蛙般地逐渐失去再生能力和活力。因此，不论是新进入者，还是既有的企业，都必须高度重视“互联网+”带来的深刻变革，以信息经济的理念和积极的行动迎接信息经济时代，努力抢占竞争的先机。第二，为“互联网+汽车+交通”创造良好的发展环境。颠覆性创新破坏的不仅是旧有的技术和产品，同时还会破坏原有的游戏规则，就是标准、规制和技术监管。“互联网+汽车+交通”的创新对产业政策、技术标准、交通管理、商业模式、行业分类等都会产生冲击，是对政府管理能力新的考验。
陈清泰指出，我国在构建支持“互联网+汽车+交通”的政策体制环境方面，我想至少有三点值得关注：
第一，需要加强国家层面的统筹协调和部门间的配合。汽车和交通涉及的范围非常广，牵动全社会，按照现有的分工，不同的职责归属于不同的部门，但各部门之间对“互联网+”的理解不同，对互联网应用的理解和取向也不同。在技术路线、产品和行业标准，甚至在名称上也不一样，各自自成体系，缺乏互联互通，使企业无所适从。因此需要在国家层面建立“互联网+汽车+交通”的协调机制，在发展规划、技术标准、产品认证、资源配置等方面统筹协调，打破壁垒，力争把“互联网+汽车+交通”打造成“互联网+”的示范项目。
第二，汽车产业管理体制需要更加适应“互联网+”的发展要求。汽车是一个充分竞争的产业，在“互联网+”时代应该欢迎新的进入者，准入管理应该较大幅度地放宽，应该调整现有的汽车生产资质的相关规定，允许汽车企业实现那种苹果式的或者是小米化的生产，也就是他们自己没有工厂，却可以生产出全球著名的属于自己的产品。
第三，在依法治国的前提下，如何把握依法监管与鼓励创新之间的关系至关重要。有些创新，例如电子商务、互联网金融、无人驾驶等，是以规则创新为前提的。欧美等国家的经验是，通过地方的立法形式确认创新产品和服务的地位，为企业的创新和社会资本的投入提供稳定的预期。我国可以考虑的做法是准许在局部地区先行先试，或者总结电子商务发展的经验，在没有大的外部因素干扰的时候，政府观察、关注、提示而不出手，在实际到来的时候总结既有的经验，制订规则。（菏泽）
