“再制造行业是典型的‘雷声’很大，但真正落到实处的‘雨点’不多。”上海一家汽车零部件再制造企业人士感叹道。
自2008年我国14家汽车零部件再制造企业首批获得试点以来，如今已过去近6年，这些率先在全国实行废旧汽车零部件再制造的企业，如今日子过得怎么样？
带着这样的疑问，笔者于近期走访了一些汽车零部件再制造企业，上述人士的答复极具代表性。当前，这些企业虽然面临广阔的发展前景，但是现阶段的生存压力较大，“吃不饱”是常态。此外，目前只有技术走在前面，政策与市场相对滞后，一些长期存在于行业内部的问题仍然比较突出，并很可能成为行业可持续发展的掣肘。
一半是海水，一半是火焰
您的爱车突然有一天因为某些原因发动机出现了大问题，被告知需要更换新的发动机。这个时候如果有一台再制造发动机产品技术性能和安全质量均达到新机要求，但售价仅为新发动机的一半，那么您会选择它吗？
在汽车零部件再制造工作启动多年后，一项上述调查问卷结果显示，表示对再制造发动机“不了解”的被访者占了55.3%，其中近半数甚至“完全不了解”，并普遍存在这样的概念误读，“不就是翻新吗？叫什么再制造，还不是新瓶装旧酒”。但也有少部分消费者对汽车零部件再制造表示“了解”，其中有一成被访者表示“非常了解”。但这些消费者尽管对价格动心，却出于对新鲜事物的种种顾虑，坦称不愿做尝试者，更愿观望别人的使用情况后再说。
相较欧美已有50多年发展历史的再制造产业来说，中国的再制造产业还是一个新兴产业。由于传统的旧观念及相关宣传不到位等原因，社会上有相当多的消费者对再制造产品的认知度较低，对于再制造概念和产品性能都比较模糊，甚至直接将其等同于“翻新”。
另一个重要原因是国家目前尚未对再制造产品进行统一的质量标准认证，致使用户顾虑重重，对再制造产品认同度低。加之汽车配件市场鱼龙混杂，假冒伪劣件、翻新件、副厂件充斥着市场，影响了消费者对产品的判别。
面对消费者认识存在的误区，很多行业专家振臂疾呼。“再制造必须采用先进技术和现代生产管理，恢复原机的性能，并兼有对原机的技术改造，这些都不同于一般的大修。更重要的是，再制造后的产品性能要达到或超过新品。”中国工程院院士、装甲兵工程学院教授徐滨士曾经这样解释再制造和维修的区别。
上海交通大学机械与动力工程学院教授、上海市汽车工程学会汽车回收利用技术专业委员会主任委员陈铭指出，“需要加强对消费者的观念教育，并让消费者切身受益。”
面对“无米之炊”的挑战
由于中国目前还没有开放汽车废旧零部件自由流通市场，正规的再制造企业获得旧件很困难。
笔者了解到，现如今，不少再制造企业只能从汽车维修市场或者4S店零星地收购一些旧件作为再制造原料，势必造成“原料”来源渠道单一，回收量不够。
“旧机很难回收，高价也收不到。”上海一家汽车零部件再制造企业的人士这样说，“可是高价回收到的又必然增加我们的生产成本。”这种矛盾的说法道出了很多汽车零部件再制造企业面临的尴尬，在中国汽车保有量急剧增加和每年报废汽车数量稳步增加的情况下，企业却出现了“原料”瓶颈。
正规拆车厂按照报废汽车管理规定，必须将包括发动机、变速器、前后桥等在内的“五大总成”进行破碎，不允许外流。也就是说，社会车辆在报废时只能将报废的五大总成卖给当地的报废汽车拆解企业，而不敢直接卖给再制造企业。但实际上，这些总成有不少可以成为再制造的资源，却因不能得到及时回收利用，造成社会资源浪费。
同时，由于受整车回收价格的限制，回收报废汽车价格一般是按照废铁的市场价格执行。一辆重达近1吨的报废车辆的回收价格仅在1000元左右。但是一些缺乏资质的小作坊则会出近万元来购买，而后转手违规私卖发动机、变速器等总成，获取巨大利益。在这样真金白银的利益共生捆绑下，大部分报废汽车外流到社会地下拆解厂。
另一事实是，针对个人回收的旧件缺少发票，企业购进的原材料无法进项抵税，就增加了额外生产成本。
对此，行业专家指出，企业要想摆脱“无米之炊”的尴尬，最需要的还是促进再制造产业发展的法规政策。建议修订报废汽车管理规定，对于有资质的再制造企业开放旧件买卖关系，拓宽旧件回收渠道，同时能够给予有资质的再制造企业在税收方面一定的优惠政策，降低生产成本。
“建议建立以生产者为主的延伸责任制度，就是在汽车设计、生产、使用、报废回收等环节建立起以汽车生产企业为主导的回收利用体系。”陈铭说。
让不会哭的孩子也有奶吃
与制造新品相比，再制造几乎不产生固体废物，大气污染物排放量能降低80%以上，并可节能60%、节材70%、节约成本50%。更重要的是，通过资源的充分利用，有利于形成“资源—产品—废旧产品—再制造产品”的循环经济模式，达到保护生态环境的目的。
近年来，随着国家对绿色循环经济的重视，再制造也迎来了发展的好时光。但是与各大车企大手笔争相布局、财政积极补贴敦促发展的新能源汽车产业这一“被充足奶水浇灌的幸福孩子”相比，同样作为新兴产业之一的再制造显得有些“失宠”和“营养不良”，就连在媒体上发声呼吁支持都甚少，更不用提消费观念的培养了。
对比之下，再制造即使在节约资源能源、构建循环经济中发挥重要作用，如果没有实际举措，想要产量少而利润薄的再制造企业依靠自身能力进行造血，也只能是看起来很美而已。
由于短期内经济效益不突出，资金投向该领域的动力远远不足，汽车零部件再制造企业长期面临融资难等问题。同时，针对消费者的顾虑和可能出现的抱怨，汽车生产商担心再制造零件的使用有可能会损害到整车的品牌口碑，自然不愿意首先及单独面对这个挑战。
相比国外发达国家，再制造市场一直是车企争先抢滩谋划布局的业务增长点。同时，作为整车厂的一个机构，再制造产业经济指标被纳入整车企业的整体业务考核指标，有力推动了再制造产业发展。
现阶段而言，还在蹒跚学步的再制造产业确实需要多方共同面对从如何制订有利于汽车零部件再制造企业进行旧件回收的政策到向社会推广再制造的绿色理念、产品性能、使用寿命等实际问题。
只有政府、企业、消费者等多方形成共识，推动更多再制造产品进入流通环节，再制造产业才可能形成一个完整的产业链条。
这一产业只有渐渐步履平稳实现盈利，具备再生造血能力，方可在市场上独立发展。
