7月18日,在美国乃至全球最具影响力的国际汽车城——底特律正式申请破产保护,180多亿美元的债务使其不堪重负,最终走上了申请破产保护之路,从而成为美国历史上申请破产保护的最大城市。这一轰动全球的新闻,引来国内外各路大家纷纷从城市化、政府管理等各方面对其展开“研究”,大有哀其不幸,怒其不争之势。有些人甚至担心底特律将成为中国各地汽车城、汽车产业园区的未来。这恐怕有些危言耸听。
其实,在美国,地方政府申请破产保护并不是什么新鲜的事情。有统计显示,1937年以来,美国约有600个市、镇、县等地方政府及其所属机构申请破产保护。2008年金融危机以来就有10多个城市申请进入破产保护程序,而底特律之所以得到更多关注主要是因为其在汽车产业中的全球影响力。
底特律的经济发展对汽车产业的依存度高达80%。底特律曾经的无数辉煌得益于其对汽车产业资源的高度集聚,得益于美国汽车工业在全球汽车产业中的地位。但其今日的困境却恰恰是因为其过度依赖汽车产业,忽视了经济结构的转型和对新的经济增长点的培育、扶植。正所谓成也萧何,败也萧何。
2008年金融危机以来,中国汽车工业产销量年复合增长率高达近20%,虽然近两年增幅有所下降,但总体高于全球平均水平,再加上作为国际汽车产业利润中心的汽车金融等后市场服务领域的产业链条在中国尚未发育健全,因此,中国汽车产业仍有很大的发展空间。随着中国汽车产业的蓬勃发展,全国各地方政府期望依托汽车产业拉动当地经济发展,建设了许多汽车城、汽车产业园区。这本无可厚非,但产业结构单一问题应该引起足够重视。
中国虽然没有类似于美国的地方政府破产机制,但依然有因为过度依赖单一产业而发生一荣俱荣、一损俱损,导致财政困难之虞。因此中国汽车城、汽车产业园区必须注意在为汽车产业发展大开方便之门的同时,积极培育和扶植新的经济增长点,形成经济增长梯队,从而不至于在汽车产业发展发生大的变化时一蹶不振。
底特律的发展历程对于中国汽车城、汽车产业园区的建设无疑具有很大的借鉴意义,作为后来者的中国汽车城、汽车产业园区的发展轨迹必然也会在很大程度上与底特律有相似之处,但如果能衡量自身资源,提前布局,形成产业梯度结构,底特律的今天完全可以成为中国汽车城可以避免的未来。(作者单位:上汽技术情报中心)

