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聚焦两会 折射国人发展汽车新期盼

作者 张伯顺
2013/3/17

去年两会总理的《政府工作报告》,7次直接提及汽车。今年两会总理《政府工作报告》,仅有两处直说汽车:一是“截至2012年我国城镇居民每百户拥有家用汽车21.5辆,比2007年增加15.5辆”,其着眼点只是佐证5年来居民消费结构的升级和百姓生活水平的提高;二是重点推进“公务车购置使用经费公开”,作为“大力推动政务公开”之中“三公”经费的一个子项目。

汽车不仅在《政府工作报告》中分量低了很多,而且汽车界人大代表和政协委员的议案和提案,并没在两会中掀起什么涟漪,缺乏大的反响,也无多少传媒为此推波助澜。汽车话题没有以往两会那样热火,可能是今年乃至以后两会的一个新特点。一方面,迈向“小康”路上突显的众多民生问题,更吸引众人目光;另一方面,有些所谓的汽车议案或提案,法规或制度等文件早已明确,有些所议之事、所提之言,太部门化、太地方化,不该占用全国两会的平台。今年民众期盼高质量议案提案的呼声空前强烈。

不过,笔者以为,有些两会花絮倒很值得包括汽车界在内的人们思考。我国汽车业需要的是务实、踏实和扎实的作风和态度,使汽车与自然、社会协调和谐发展,从而实现汽车强国梦。

部长坐电动车赴两会

科技部部长万钢乘坐e6电动车赴会,这辆银色电动车的“零污染、零排放”标志,特别引人注目。万钢透露,国务院给各部门更换车辆时都配了一些电动汽车,以带头推广新能源汽车。科技部得到的两辆车,在部里特别受欢迎。万钢说,他“在半个月前就预约这个车”,才得以使用。

“十二五”开始,国家就启动了“蓝天工程”,以解决火电厂问题、锅炉问题,减少汽车排放问题,包括身边餐厨排放问题。新能源汽车的应用,公共领域使用多,个人用得少。至去年12月,全国有27800多辆新能源车,其中80%是公交车;到今年3月底,新能源车将达到39000辆左右,还是以公交为主。万钢认为,以公交推广为主,原因是节能减排,一辆公交车要抵40辆小轿车。

解决空气污染问题,从每个人做起。有委员认为,推动新能源车在私人领域应用,部长坐电动小轿车、公务部门普及新能源车,政府机构起表率作用,有利于新能源车推广。

高强度汽车用钢投产

人大代表、宝钢总经理何文波在两会中透露,他们通过科技创新,新一代汽车用钢——先进高强钢自主研发获得成功,新一代高强钢专用生产线已经投产,并且已批量用在各类汽车上。

这是个汽车用材的信息,似乎是个小新闻,其实是汽车业的大事件,意义非同小可。高强钢既可满足汽车轻量化需求,又符合汽车节能化需要,还提升汽车安全性,它弥补了我国汽车用钢的短板。据悉,传统燃油汽车,自重每减少10%,可降低油耗6%—8%,降低二氧化碳排放13%。采用高强度新型钢的汽车,较传统能源汽车减重15%,节能降耗又减排。轻量化也是新能源汽车的热切期盼,为电池等新增重量减压。

何文波说,如果未来6年我国生产的汽车全部采用先进高强钢,行驶中可以减少二氧化碳排放1700万吨,相当于建一片56万公顷的森林。可见,汽车的节能、减排、降污,涉及方方面面,宝钢这项科研成果的贡献大矣。

遏制“车轮上的腐败”

去年12月,中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,其中一项是车辆配备规定。财政部长谢旭人在两会期间对媒体说,按中央八项要求,把会议经费、出国出境经费和公务用车等“三公”经费支出列为控制重点,也要解决企业“三公”经费粗放管理问题。

有委员分析,全国公车保有量至少400万辆以上,假如一辆公车一年平均公用费用10万元左右,加上私用费用,总费用在15万~20万元之间。以15万元测算,400万辆车一年的费用就是6000亿元。整肃“舌尖上的浪费”,已有较好的开端,显示打压“舌尖上的浪费”的决心和力度,给遏制“车轮上的腐败”以启示。有人大代表建议,给公车挂上公牌并在车身喷上标志,让百姓一眼就能识别,使公车私用者无处遁形。

如果机关事业单位“公车腐败”能解决的话,治理企业“三公”经费的粗放管理,也就有谱了。

居高不下的私牌拍卖

上海一月一次的私车沪籍牌照拍卖,牌照价格越走越高,已经破8万元。尽管市政府有关部门采取了一些措施,可沪牌均价,自去年7月以来连续八连涨。

众所周知,供求关系影响和决定价格,“总量控制汽车保有数量不会动摇”的信息,甚至“给汽车保有数量划个红线”的声音不绝于耳。在此背景下,“拍卖价依然上攻和继续刷新纪录”的担心,并非是多余的胡猜与瞎想,两会上各路媒体聚焦沪牌拍卖,就是出于这方面的考量。

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正应对媒体关注,真诚地表示上海车牌确实“太贵了”。为此,新一届市政府做了专门研究,希望通过加强监管、科学的方法和机制上的完善,使车牌价降下来,将拍卖“做得更加完善更加好”。

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苗圩:工信部正制定新能源汽车优惠政策

本报讯 工信部部长苗圩3月8日下午在两会期间接受记者采访时表示,对新能源汽车和节能汽车都要加大支持力度,“谁的节能减排效果好,就更多地补贴一些。”

对于电动汽车,苗圩说,其如何充电是制约整个产业发展的瓶颈,所以现阶段比较现实的办法还是使用非插电式的汽车。

“空气质量如此差,我们也很着急,现阶段可以大面积实施的就是节能汽车,其节能减排效果要好于新能源汽车。节能汽车关乎眼前,新能源汽车关乎长远,这两者一定要相提并论,不能偏废任何一方。”苗圩说,节能汽车主要以油耗标准来衡量,所以会根据节油的效果给予相应补贴。

“节油效果越好,给予补贴越高。”他说,补贴的标准要“让大家跳一跳能够得到,标准过低或过高都不好。”苗圩透露,工信部正在制定专门生产节能汽车和新能源汽车企业的优惠政策,争取上半年出台。

他同时透露,4G网络正在试验,至少要1年以后才能大面积商用,但目前部分试点城区已经具备了条件。

苗圩说,现在4G网还受网络因素制约。实际上,“现在很多地方的3G网络都是掉到2G网络上来支撑,3G网的优势并没有得到充分发挥,所以目前首先还是要加强网络建设。”(马良)

国家发展改革委副主任:国内油价还低于国际市场

本报讯 全国政协委员、国家发展改革委副主任杜鹰在两会期间表示,“投资还是起基础性的作用,今年要适当扩大财政赤字。”

他表示,第一是经济需求拉动,包括投资、消费和进出口,使经济保持合理的增长速度;第二是防通货膨胀,几个月以来我国资源性要素成本都在增加,人工成本在上升,全球流动性太厉害,输入型通货膨胀压力越来越大;第三,今年以及今后一段时期无论如何要把改革放在更重要的位置上,其中,资源性产品价格的改革是重点。

“我们很多资源性产品的价格是偏低的,比如石油,你们老抱怨说发改委老提油价,一提油价就地震,但拉平了看,我们国内的油价还低于国际市场。水的价格也不到位,很多矿产资源的价格也不到位,这些都要改,因为在价格扭曲的情况下,要素是不能得到合理配置的,是不能发挥最大效益的,所以要为价改留有一定的空间。”杜鹰如是称。(菏泽)

工信部原部长建议取消汽车购置税优惠

本报讯 全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中在两会期间表示:“我们要总结应对危机的经验和教训,要明白在特定的环境下采取一些非常规的措施是迫不得已。”他指出,首先要保证经济不能垮掉,“要留住企业的这条根,而这些措施,历史是有评说的。”

不过,他也表示,如今形势已变,有些措施是不能延续了,有些刺激消费的措施是要退出了,比如汽车购置税减半。“有人说汽车搞到城市交通这么拥堵,购置税还减半了,还发展小排量汽车(不妥)。我觉得说得对。”李毅中说,但这不能说当时的决策是错误的,一件事情不可能十全十美,都是有利有弊的。“我觉得应该去总结应对危机的经验,以利于我们今后把转方式调整放在最重要的位置上,把速度适当放缓,使我们的经济更健康地发展。”(王睿智)

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