2013年，车市最受人关注的三大政策首先实施。这些政策密切关系到行业的新年车市走向。行业准备好了吗？
新政一：汽车召回条例正式实施
关键词：三包横跨了“八年之痒”，今年会有个准信了吗？
2012年11月，国务院常务会议审议通过了《缺陷汽车产品召回管理条例》。该条例2013年1月1日起正式施行。从“规定”到“条例”，经过近10年的漫长等待，中国的汽车召回制度终于被“扶正”了。这意味着，中国将成为继美国、日本、加拿大、英国、澳大利亚之后第六个实行汽车召回制度的国家。
这一条例中最大的亮点便是对违规者加大了惩罚力度。据悉，条例中生产者或经营者出现“未停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品的”“生产者经责令召回拒不召回的”，将被处缺陷汽车产品货值金额2%以上10%以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有关许可。此外，“条例”将罚款额度大幅提高，分别从1000元以上5000元以下和1万元以上3万元以下，提高到5万元以上20万元以下和50万元以上100万元以下。
而在不少业内人士看来，新“召回条例”为更重要、更受大家关注的新“三包”打前站。2011年10月，国家市场监督管理总局曾组织召开过“汽车三包”听证会，当时据传“汽车三包”政策最快将于2012年下半年实施。虽然现实并未出台，但业内人士认为，汽车“三包”实施的具体规定，将于2013年出台。甚至已经有人将具体的月份预测为“2013年2月至3月”。笔者2012年有“三包的七年之痒”一文，但愿2013年不要白做“三包的8年之痒”的空预测。
新政二：上海新能源汽车补贴政策出台
关键词：免费上牌照再省4万元
2012年年终岁末，《上海市鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施暂行办法》正式公布。在中央财政专项资金补助的基础上，本市财政对私人购买和使用新能源汽车给予补助，并对新能源汽车给予牌照额度支持，鼓励新能源汽车示范应用。据悉，暂行办法自发布之日起施行，有效期至2013年12月31日。2010年5月31日以后购买新能源汽车的，也都适用该办法。
私人购买和使用新能源汽车包括私人直接购买和整车租赁两种形式。直接购买：对汽车生产企业给予补助，汽车生产企业按照扣除补助后的价格，将新能源汽车销售给私人用户。整车租赁：对汽车生产企业给予补助，汽车生产企业按照扣除补助后的价格，将新能源汽车销售给租赁企业，新能源汽车的“使用性质”为“租赁”。
以上汽最新上市的荣威E50为例，动力电池容量为18千瓦时，目前售价23.49万元。如果现在购买E50，首先按照国家相关规定每千瓦时补贴3000元，中央财政专项资金补助5.4万元；加上上海财政再补贴4万元，消费者购买E50实际只需要支付14.09万元。算上免费的专用牌照，私人购买新能源车的门槛大大降低。
对汽车生产企业，插电式混合动力乘用车补助3万元/辆，纯电动乘用车补助4万元/辆。这么有力度的新能源汽车的补贴政策，上海的汽车行业是否有所准备？新能源车的用户是否领情？它取决于各项使用后续环境的进一步落实，灵活方便的充电环境是此项政策落地的关键所在。且看行业准备得如何。
新政三：《关于实施国家第五阶段气体燃料点燃式发动机与汽车排放标准的公告》
关键词：2013年1月1日实施《关于实施国家第五阶段气体燃料点燃式发动机与汽车排放标准的公告》。公告称，为严格实施国家机动车排放标准，推进环境空气质量改善进程，规定要求自2013年1月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的天然气发动机与汽车必须符合国Ⅴ排放标准。
生产、进口气体燃料点燃式发动机与汽车的企业，将按国Ⅴ标准要求向环保部提出环保型式核准申请，并按时报送环保生产一致性保证计划、年度报告以及车辆识别代码（VIN）信息。环保部对通过审核的车型颁发环保型式核准证书。
地方各级环保部门在机动车尾气排放定期检验、环保合格标志核发等工作中，要严格执行排放标准规定。对不符合标准要求的车辆，各级环保部门会不予核发环保检验合格标志，并配合公安交管部门停止其在本行政区域内注册登记。对生产、进口、销售超标车辆的，环保部还将会同有关部门依法予以处罚。
这项政策一方面体现了国家对于汽车行业的环保生产的重视，更体现了行业提升的必要性。除了政府相关部门以及监管部门从严治理的决心，这些法规不仅使更多的行业行为有法可依、受法律保护，更便于车企产品升级换代的导向意义，促进汽车行业健康、积极、有序发展。 （记者 冯岩）
