近期,过去两年间一直处于低迷尴尬境地的新能源车终于迎来一丝曙光,国家和地方政府正在研究出台一系列务实政策,有望助推新能源车脱离低谷。
系列务实政策陆续出台
叫好不叫座一直是新能源车过去几年面临的主要困境。其中,缺乏政策支持和政策落实不到位,可以说是诸多主要影响因素之一。虽然针对新能源车的未来发展纲领已经出台多时,但很明显,从纲领出台到细节实施到落实政策之间,还有相当长的路要走。
近日,工信部网站上公布了《关于组织开展新能源汽车产业技术创新工程的通知》,从中可获悉,中央将安排专项资金支持新能源汽车产业技术创新,支持对象包括新能源汽车整车项目和动力电池项目两大类。据相关部门负责人表示,未来还将有针对新能源车的更加务实的政策出台。
同时,地方政府也于近期研究出台各种支持新能源车的政策,尤其是北上广3个限购城市。先是广州消费者在购买新能源车的实际操作过程中,可以免去抽签和拍牌程序直接上牌。接着上海和北京又陆续传出针对新能源车私人购买开绿灯的消息,预计到年底,北上广的私人消费者购买新能源车,都能免去牌照这一困扰。
新能源车依旧面临诸多难题
虽然一直以来,新能源车在宣传层面,每个发展阶段都拥有宏伟和令人振奋的目标,但在现实中,却委实难以让人保持乐观心态。
去年一年,全国新能源车销量仅8000辆出头,今年上半年销量也就3500辆多一点,而且,据麦肯锡统计,二季度国内仅销售了235辆纯电动汽车,比一季度下降了31%,是全球主要市场中下滑幅度最大的。这么来看,今年全年销量想要超过去年都困难。而在全国25个试点城市中,3年试点期间仅有不到2万辆新能源车和混合动力车被正式投入运营,距离之前的3年内新能源汽车销量占乘用车销售总量5%左右的目标,只能用差之千里来形容。同时,所谓6个私人购买的试点城市,有的城市试行两年了,交出来的还是白卷一张,有的城市虽然有突破,也不过就是2位数的销量。“政策热,市场冷”,这是时下新能源车市场最好的写照。
笔者认为,就目前情况来看,先不去谈远大宏伟目标,新能源车要在现有基础上有所突破,至少要能跨过两道门槛。
购买难。购买难包括两个方面,一是买不起,二是买不到。从广州拍牌这3个月的情况来看,新能源的牌照实际发放量是一路走低,3个月的中签数量分别为186个、160个和144个,而其中,还包括普通混合动力车在内。究其原因,大部分消费者都认为新能源车时下价格太贵,未来换电池的费用太高,所以,买不起。
至于买不到,这现象多少有些让人郁闷,因为其中牵扯到诸多利益纠葛,例如说地方保护主义。据了解,某地政府规定当地新能源公交车采购只能选用当地生产的车辆,可当地的产能只能满足需求量的十分之一。而且,这种情况还不是个例。同时,虽然这几年里,已经有各类新能源汽车共计350余款进入国家汽车公告目录,但不少与真正产业化之间还有相当距离。某地政府打出“不搞地方保护主义,只要满足标准都可以考虑”的口号,结果还是买不到,这同样也不是个例。再比如,某市推广新能源汽车,唯一推广对象就是当地生产的“爱意为”三代纯电动汽车,其中的问题,就更为明显了。
使用难。笔者前几天获悉某一电动车可以提供试驾机会,很是兴冲冲地报名,结果被告知,由于充电桩无法保证,该车只能在园区内试驾,而不能到市内道路去。这是一个缩影,也是当下电动车无法普及的一个真正症结所在。据了解,目前国内电动车一次充电的行驶里程,虽然都号称有200公里甚至是300公里的,但这种里程其实和90公里等速油耗是一个概念,真实在城市上下班路上,一脚油门一脚刹车地去驾驶,能发挥出七成的能耗水平就很不错了。所以,当充电桩还没有实现全覆盖之前,在电池有效行驶里程不能有真正突破之前,希望新能源车在销售上有所突破,很难。
新能源车要务实地去走
笔者认为,发展新能源车,就现实情况来看,首先不要过于关注目标。历史告诉我们,此前所有制订的目标,都是没有达成的,包括那个当年很激昂现在很搞笑的“弯道超车”。路,还是要一步步踏踏实实去走,大方向不动摇就行。如果去过度关注目标,一次达不到,两次达不到,一而盛、再而衰、三而竭,以后就真的没人拿所谓目标当回事了,信心也会在一次次失败中被消磨殆尽。
其次,就中国目前情况来看,发展新能源车,或许走卫星城市、城市郊区和新农村包围城市的战略,会比在大城市里直推更有效果,例如,上海嘉定区电动汽车充电桩将在今年底达到770个,基本可以满足嘉定地区消费者日常使用需求。而这放到任何一个密度极高的大城市的中心区域,短期内都是不可能实现的目标。可以说,如果上海市政府的补贴政策出台,嘉定的新能源车购买和使用环境,就基本已经成型。如果能慢慢经营,打造出一个成熟的示范点,那就有希望带动多个示范点。局面,自然就会一点点好转起来。(顾行成)
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限购城市给新能源车开绿灯
广州:买新能源车实际免费上牌
7月31日,广州出台的汽车限购细则中规定,在每月1万辆牌照指标中,专门设置1000个节能与新能源汽车指标,包括电动车及各类型混合动力车,同时,对每辆新能源汽车给予1万元财政补助。
北京:电动车只能“唯一”
近日,北京市政府就《北京市私人购买纯电动车小客车管理办法(试行)》征求意见,其中提出,单位和个人自提出纯电动小客车指标申请之日起,不可继续参加小客车摇号。征求意见稿中规定,已申请小客车指标摇号且申请状态为“审核通过”“审核中”的,和已取得小客车配置指标、更新指标且指标仍在有效期内的单位和个人,不得申请纯电动小客车指标。
上海:新能源车免费上牌
据上海市有关部门透露,上海已经准备对购买列入“节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录”内车型的车主给予免费额度,采用专段号牌进行管理,并且新能源汽车的额度不在普通新增机动车额度的投放总量内。不过,新能源车的牌照将“跟车走”,不可单独转让和交易。
此外,上海还将推出新能源汽车补贴政策,预计国家和地方上的补贴总额最高将达10万元,加上牌照折价,上海消费者购买新能源车,最高将获得超过16万元的补贴。