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刚刚过去不久的中秋、国庆长假,注定要在国人的记忆中留下难忘一幕——普遍的高速公路拥堵,接连的高速公路车祸,让这个假期遭遇
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对节假日高速公路拥堵的反思

作者 富民
2012/10/28

刚刚过去不久的中秋、国庆长假,注定要在国人的记忆中留下难忘一幕——普遍的高速公路拥堵,接连的高速公路车祸,让这个假期遭遇了“史上最堵黄金周”的揶揄。为此很多人抱怨:这都是今年首次出台的重大节假日免收小型客车通行费政策惹的祸。事实上,逢假必堵,早已成了我国道路交通的一种常态。在重大节假日短短几天内、重点路段上,巨大的通行需求显然足以撑破路桥资源的供给,从而造成严重拥堵。

去年年底,《中国汽车社会发展报告》首份年度报告发布,预计2012年中国私人汽车拥有量将达8650万辆,每百户家庭汽车拥有量将达20辆,这也是世界公认的汽车社会门槛。一个成熟的汽车社会需要很多条件的支撑,除了汽车的普及率外,还要有完善的交通设施,如道路和管理系统、道路救援系统、停车场、加油站、维修系统,完备的道路交通法规和司机的文明程度。

对此,我们显然准备不足。长假公路拥堵暴露相关部门管理缺陷。其中,最值得深思的例子就是发卡模式的变通。长假前期实行的发卡管理严重影响了车流速度,为此,交通部紧急通知10月4日起施行小车不发卡免费放行,结果排堵效果立竿见影。同样,在大拥堵中,暴露了交通信息、公共卫生、车辆加油、应急预案等方面的缺失。为什么就不能提前谋划应对之策,把相关准备做足,让各方面制度设计更为完善?同时,如何加速技术改造,使车流统计等工作更加快速、自动化也对公路经营方提出了挑战。

此外,部分加油站限量加油、车主路上如厕难、服务区里争抢停车位等现象,则反映出高速公路沿线服务能力的欠缺。虽然黄金周免费带来的是车流峰值,与日常车流比增加很多,但如何增加应急服务能力已成为公路经营方必须面对的课题。

与相关部门的管理缺陷相比,更需要警醒的是中国汽车社会的文明缺失。黄金周期间,通过媒体的镜头,我们不难发现,随意变道不打灯,高速路上随意停车且不设警示标志,遮挡车牌超速行驶,长时间慢速占用超车道,前方堵车仍“加塞”。非法占用应急通道停车、行车的车辆比比皆是。在拥堵过程中,车主们随意乱扔垃圾问题尤其突出。这是一个年轻的汽车社会面对的无奈与尴尬。

总之,我们应对长假拥堵难题进行深刻反思,辩证地来看这一问题:堵其实不一定全是坏事,表明眼下有车的百姓越来越多,物质文明步入一个新的历史阶段。但另一方面,堵又是发展不协调的表现,暴露出城市规划上的不足和道路建设中的缺陷。遵循从量变到质变的规律,城市发展到一定阶段,堵的问题就出现了,当这种矛盾加剧到一定程度,必然引起政府及社会各界的共同关注,从而采取加快城市建设、加强城市管理等有效手段,相信随着越来越多的重大工程竣工,其量的积累达到一定程度后,就必然发生质变,变堵为通。对此,我们不妨拭目以待。

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