近几年来,联合汽车电子有限公司认真贯彻落实中央关于“加强廉政文化建设”精神和上汽“清洁造车,清白做人”廉洁文化建设要求,探索具有联合电子特色的廉洁文化建设新路,有力保证了企业科学发展。我们的体会是:
一、价值引领是提升廉洁文化的根本
价值取向左右人的行为举止,价值取向是廉洁文化的核心所在。公司党政结合中德合资企业文化特性,将“诚信可靠,奉公守法”列入企业价值观的内容,着力提升廉洁文化内涵。
全员培训,确保全体员工知晓廉洁价值观。我们开展以v&v(愿景和价值观)为内容的新一轮全员培训,围绕如何践行公司价值观的主题,组织员工开展专题研讨,引导员工确立“诚信可靠,奉公守法”价值取向。2011年开设培训班49期,员工参与培训率95%以上。公司还组织员工开展“价值观要求与日常行为”对照活动,2011年共找出需要改进的30多个问题,公司及时进行了完善。公司还把践行包括“诚信可靠,奉公守法”在内的价值观情况列入员工满意度调查指标。通过调查,员工对廉洁价值观践行的满意度逐年提高。
强化教育,确保重点部门落实廉洁价值观。我们把采购、规划、销售、物流等部门列为践行廉洁价值观的重点部门,强化这些部门的廉洁文化建设。一是分条线定期进行重点部门关键岗位人员的专项教育,通过“木鱼常敲”方式,对资金控制、供应商管理、工程招投标、仓储运输等方面提出廉洁要求。二是把“诚信可靠,奉公守法”廉洁理念纳入关键岗位人员的岗位规范,定期做好岗位廉洁评估工作,检查廉洁从业的实况。三是通过关键岗位人员的轮岗方式防患于未然,制定了以“三轮”(岗位轮换、工作内容轮换、服务对象轮换)为原则的轮岗制度,如采购部门2010年的轮岗率达到40%,2011年达到45%,为诚信采购、守法采购提供了有力保障。
岗位承诺,确保经理人员践行廉洁价值观。公司有70余名科经理以上干部,这些经理人员自觉践行廉洁价值观是廉洁文化建设的重中之重。一是把“诚信可靠,奉公守法”廉洁理念纳入经理人员的岗位职责,要求经理人员的岗位承诺内容必须包括廉洁承诺。2011年全体经理人员都在网上作出廉洁承诺,主动接受员工监督。二是与公司24个部门、5个跨地分厂的一级经理签订《廉洁从业责任书》,将公司廉洁价值观细化为具体规定纳入岗位责任。三是通过年中廉洁跟踪反馈、年底述职述廉等工作,促使经理人员践行廉洁从业价值观。
二、融入制度是践行廉洁文化的关键
用制度管权、管事、管人,是廉洁文化建设的关键环节。公司党政从建立“一册两则”入手,将“诚信可靠,奉公守法”廉洁理念融入员工日常行为和公司商业活动,推进廉洁文化的制度建设。
一册,就是《员工手册》。我们把“诚信、守法”的廉洁要求写入《员工手册》,明确规定:每个员工都要履行“保护公司财产、维护公司利益、遵守公司规章制度”等职责。新员工进厂的第一项培训,就是讲解《员工手册》,包括讲解廉洁价值观和廉洁行为规范。在《员工手册》中,明确规定了廉洁行为规范的奖惩原则。目前,《员工手册》已成为员工行为举止的道德明镜,成为员工保持诚信守法的廉洁教材。
两则,就是《商业行为准则》和《采购通则》。在《商业行为准则》中,我们结合上汽集团和德国博世的廉洁规定,明确了各级经理和关键岗位人员在商业活动中的禁止类行为,促使员工在与供应商业务交往中保持公平和公正。如公司物流总监在外出开会时,遇到一个客户为了获得公司的业务,将一个装有巨款的信封硬塞给他,他及时打电话向公司领导汇报,回公司后又及时上交公司纪委。在《采购通则》中,我们将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》相关内容纳入其中,设定了廉洁采购的专项条款,向供应商明示“公平交易”等廉洁规定,要求供应商在签订采购合同前首先签署《采购通则》中相应的规定,承诺遵守相关廉洁规定。公司采购部在总监带领下,每位中外经理从自身做起,严格执行采购管理制度和承诺制。这一做法受到供应商的普遍认同,大家都自觉参与《采购通则》相应规定的签署,签署承诺率达到100%。
三、加强监督是建设廉洁文化的保证
近年来,公司党政班子将“诚信可靠,奉公守法”廉洁价值观贯穿于廉洁监督机制运行的全过程,着力构建3个机制。
一是着力构建“效能监督、常态监控”机制。我们成立了由纪委、内审、财务、法务等职能部门组成的“四位一体”效能监督机制,形成党政共同参与、各负其职的监督合力,对业务流程执行状况进行“三定”常态监控:“定时”,即每季度召开职能部门会议,组织专项研究,从不同监管角度对重点业务、关键环节的廉洁状况进行分析评估,发现偏差及时预警。“定点”,即针对发现的重点问题,确定相关部门负责,开展自查自纠,督查改进,不断完善公司各项流程执行过程的监控举措。“定人”,即在各职能部门设立专门的监督岗位,落实专人开展自查自纠,增强部门的廉洁从业整体素质。
二是着力构建“内控管理、作业指导”机制。针对廉洁管理的薄弱环节,我们先后建立了财务、规划、采购等各部门的内控管理制度和作业指导书共60余项,确保内部管理没有廉洁盲区。如针对工业垃圾处置中的不同环节,我们重新修订《工业垃圾处置规定和流程》,明确将工业垃圾处置纳入采购管理流程,实行供应商比价选择,确保公开透明,同时,将工业垃圾处置后的收入全部进入公司账户,不留廉洁漏洞。
三是着力构建“集中采购、流程规范”机制。我们强化“大采购”理念,把分散在各部门的采购职能集中到公司采购部,将与生产直接相关的设备、物资、运输等采购和日常生活必需品的油盐酱醋饮用水等的采购都纳入集中采购渠道。建立网上采购流程,使小至几角或几元的一支水笔芯,大至上百万元的设备,都需通过联网系统,根据采购流程申请并逐级审批后,由采购部门统一组织采购。建立了逐级审批会签等制度,规范供应商的选择、比价、定点等关键控制点的流程,确保了采购决策的规范、透明和公正。
以上是我们公司开展廉洁文化建设的一些做法和体会。我们将按照上级要求,继续把加强廉洁文化建设作为反腐倡廉建设的重要举措,深入推进公司廉洁文化建设,为促进公司经济健康快速发展提供坚实保证。