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厂务公开是推进企业职工民主管理、民主监督的有效形式,是全心全意依靠职工办企业的一项重要举措,被誉为“阳光工程”。近年来,
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打造厂务公开“阳光工程”

2011/12/11

厂务公开是推进企业职工民主管理、民主监督的有效形式,是全心全意依靠职工办企业的一项重要举措,被誉为“阳光工程”。近年来,上汽各企业在厂务公开工作的机制建设、规范运作、内涵深化、载体完善等方面下功夫,努力推动和谐劳动关系构建,取得了良好成效

上海通用:

“阳光工程”奏响和谐乐章

实行厂务公开民主管理,是加强基层民主政治建设、构建和谐企业的重要载体和有效举措。上海通用自1997年成立以来,结合公司实际实行厂务公开民主管理制度,行之有效地开展各项工作,公司和工会先后获得“全国厂务公开民主管理先进单位”“全国模范职工之家”“全国模范劳动关系和谐企业”等国家级荣誉,并连续七次获评“全国最受尊敬企业”。

健全的领导体制和工作机制是有效实行厂务公开的基础。上海通用领导高度重视厂务公开工作,组织分工明确,建立了职代会制度,制订了《上海通用汽车有限公司职工代表大会实施细则》《SGM职代会提案工作制度》和《SGM 职工代表巡视检查制度》,并按照制度要求开展工作,涉及职工切身利益的重大问题实现“六公开”。除了职代会,还通过情况沟通会和各种媒体的发布,将规章制度和公司信息及时向广大员工公开,形成“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众全员参与”的领导体制和工作机制。

今年,上海通用还根据《2011年上汽深化厂务公开民主管理工作的实施意见》要求,对2011年开展的厂务公开民主管理工作进行对照梳理,形成了《2011年SGM厂务公开民主管理工作要点》和《2011年SGM厂务公开民主管理工作安排(对照表)》,并按照工作要点要求开展相关工作。

此外,上海通用注重建设公开、透明、公正的企业文化,除常规公开模式外,还通过劳动保护监督委员会、劳动法律监督委员会等职代会民管专门委员会,对与职工切实利益相关的重大事项知情参与,进行审核,并提出合理的意见和建议。在财务管理、采购管理、市场营销管理方面,注重“制度+科技”,规范工作流程,增强透明度,防止暗箱操作。

员工服务热线也是上海通用厂务公开工作的一大特色,工会热线“8890”、员工热线“7666”、总经办服务热线“8999”以及分设于各分厂、车间(部门)的专门员工关爱热线,及时解答员工关心的热点、重点问题,关爱、服务一线员工。

通过厂务公开民主管理,员工切切实实知情,明明白白议事,自觉地将自己的前途命运与公司发展紧密联系在一起,员工的积极性和主动性得到了发挥。

实业交通:

多元平台保证及时透明

上海实业交通电器公司搭建多维厂务公开信息化平台,向员工及时通报企业经济运行、经营管理、企业党建和精神文明等方面情况,公布涉及厂务公开的有关动态。

这些渠道包括:声佳台(两周一期)、声佳报(半月一期)、党工网(即时)、声佳网(即时)、协同平台(即时)和信息公告栏(电子触摸屏和食堂公告栏)。公开的基本内容包括企业重大投资和重大技术改造项目(500万元以上);企业经营目标的完成情况、职工养老、失业、医疗等社会保险金缴纳情况;职工住房公积金缴纳以及企业为职工缴纳年金的情况;企业执行国家和政府规定的劳动安全卫生保护情况;企业制订的规章制度;辞退和处分员工的情况及依据;企业领导干部廉洁自律的规定、制度以及执行情况;对领导干部民主评议情况(包括民主生活会前听取的意见);企业中长期生产经营方针、发展战略、年度经营目标;企业业务招待费使用情况;企业集体合同的签订、修订、续订和履行情况,以及其他涉及职工权益的事项。

此外,为夯实基层民主管理基础,创新民主管理形式,上海实业交通电器公司成立了多个民管委员会,特别是建立了以企业代表、职工代表和工会代表组成的维权委员会,以“依法维权”和“双向维权”为宗旨,把权力交给职工。维权委员会成立于2009年,它的运作方式是:在法律法规与企业规章规定之外,当职工与企业方就某个事项发生争议(限个案)时,双方都可向维权委员会提交申请,召开听证会。维权委员会中的职工代表根据最朴实的价值观、道德观对个案进行裁决。维权委员会将“情”与“理”有机融合,发挥依法维权和科学维权的作用,扩大了党组织的群众基础。

开发公司:

健全机制营造“快乐工作”

开发公司的厂务公开工作抓住经济发展的主脉络,将厂务公开民主管理制度与公司企业管理制度有机结合,提倡“以人为本”“快乐工作”,调动广大职工积极性,促进企业和谐稳定发展。

在厂务公开工作领导体制和工作机制的建立上,制订了《开发公司全面推行厂务公开的实施意见》《党政联席会议制度》《公司党委关于对重大问题的议事规则》《开发公司职工代表大会审议重大事项的办法》等各项规定,明确建立健全四项机制(领导机制、工作机制、监督机制、考核机制),完善四个规范(规范厂务公开民主管理内容、形式、程序、制度及配套措施),重点推进“六个化”(重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、干部廉洁自律报告制度化、经营管理重点环节程序化、大宗物资采购、工程招标等重大经营管理事项公开化)。

在厂务公开形式上,通过职代会、干部大会、党员大会、班组学习等形式向职工宣讲公司经营状况和发展规划;通过开展“经营体”管理模式、提案征集、劳动竞赛、合理化建议等活动,以及集体协商、集体合同,增强职工的主人翁责任感,推进企业民主管理。

开发公司的职代会制度较为健全,除每年3月份定期召开一年一度的职工代表大会外,开展职工代表提案、巡视工作,职工代表民主评议主管以上领导干部,还建立了职代会专题会议制度。在职代会闭会期间,如遇到涉及职工切身利益的事项需要职代会审议通过时,公司认为仅仅以职代会联席会议的形式不能最广泛地代表广大职工群众意愿,因此,召集全体职工代表,以职代会专题会议的形式,审议通过如工资调整方案、职工年休假方案等涉及职工切身利益的事项。

乘用车公司:

创新形式激发参与热情

上汽乘用车公司成立时间虽不长,却集聚着一批优秀的资源和人才,承载着一代汽车人的梦想,在开展厂务公开民主管理方面,很好地体现了党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局。

6年来,乘用车公司在厂务公开工作中循序渐进,除建立职代会制度、积极开展集体协商外,还形成自己的特色:在干部调动时,及时增补厂务公开工作领导小组成员;在采购程序中,要求总监以上领导干部签署《廉洁从业责任书》,并通过公开招投标,请审计人员参与采购流程,商务谈判必须两名代表同时到场等制度,促进采购公开透明;在制订涉及部分人利益的事项时,如《骨干人员住房首付款资助管理办法》《新进毕业生租房补贴管理办法》的方案,严格程序,民主决策,职代会通过后向广大职工公开,体现公平公正的原则。

厂务公开工作是一项系统性的工作,乘用车公司不断探索厂务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式,推进公开内容规范化。在公开时效上,将长期、程序性的公开内容与动态、阶段性的公开内容有机结合,除常规性上报、上墙、上栏、电视新闻和班组学习外,还开通网上平台,将有关文件、通报简报、重要人事变动信息上传,使一线生产工人也可以在工段休息区电脑上查询。同时,为了向车间员工及时、简要、快速传递信息,在生产现场设置了LED电子滚动屏,在食堂播放“一句话新闻”,及时宣传报道党的路线方针政策及公司重大事项,向职工群众反馈各项工作的贯彻落实情况。

根据年轻员工多的特点,乘用车公司还开通了手机微博,吸引年轻员工关注,鼓励他们通过立功竞赛、合理化建议、“经营者”管理模式等活动,积极参与企业管理、参与企业经济建设。

申雅密封件:

深化内涵推进班务公开

让职工“知厂情,办厂事,让职工做企业的主人”,这是申雅密封件公司实现厂务公开制度的最终目的。为进一步做好厂务公开工作,申雅密封件公司确定两条工作原则:凡是职工群众关心的热点问题,涉及职工切身利益的重要事项,都能让职工知情,让职工参与,请职工监督;凡是企业生产经营中的重要环节(但不涉及企业商业秘密),按照厂务公开要求,都以适当方式向职工群众公开,以有效促进企业的持续、健康发展。

申雅密封件公司坚持以职工代表大会为厂务公开主渠道,制订了《职工代表大会实施办法》,进一步规范公开内容,完善工作制度、细化工作流程。通过职工代表大会,公开企业重大经营决策和重大改革措施;年度生产经营目标及完成情况;重大工程项目招投标情况;薪酬分配、职工福利和生活保障以及员工教育培训情况;安全生产和劳动保护情况;业务招待费、职代会经费使用情况等内容。讨论年度行政工作报告和年度工会工作报告,并根据职工代表意愿,行政进行专题厂务公开内容补充报告,向职工交家底亮厂情,增加了公开度和透明度。公司始终把加强职代会权威性建设、强化落实职代会各项职权作为重要工作来抓,发挥好厂务公开民主管理主平台的作用。

值得一提的是,申雅密封件公司把班务内容公开作为厂务公开日常工作的有效延伸。在班务公开中,针对班组较多、情况复杂、经验不足等情况,采取以点带面、逐步推进的方式,先选取劳模所在的机修班组进行班务公开试点,在公司工会指导和帮助下,通过推行“经营体”管理模式,将班组任务分解、完成情况,奖金分配计算方式、奖惩及考勤情况,安全生产、劳动保护落实情况,集体奖励费用使用情况等逐步予以公开。通过试点,初步总结归纳出符合班组特点的班务公开内容以及一些好的做法和经验,以此为模式,在全公司所有班组中逐步推行班务公开,通过班务公开的全覆盖,使班组工作真正做到公开、公正、透明,提升班组的凝聚力和活力。

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