国家质检总局局长刘兆彬日前表示，尽管汽车“三包”出台未设定确切的时间表，但会在吸纳各方合理意见和建议后“抓紧修改”“尽快出台”，并会给汽车制造商、销售商和维修商一个过渡期。
这也是自2004年国家质检总局征求社会对汽车“三包”意见，并搁置至今7年之后，官方首次对汽车“三包”表明态度和立场。
7年前，由于技术种种阻力，汽车“三包”最终不了了之。7年后，消费者对此的热情一如既往地强烈，行业内对此的态度似乎也略有松动，但质疑声依然普遍存在。那么，此次汽车“三包”再度正式推行，又能否顺利结出正果呢？
听证会和谐收场
10月26日，来自消费者、汽车生产企业、汽车经销商等群体的16位代表在国家质检总局举行了汽车“三包”立法听证会。这是9月20日国家质检总局正式发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（征求意见稿）之后首个公开听证会。
出乎外界预料，本来以为会出现的激烈交锋场面，却并未在听证会上出现，各方代表都对汽车“三包”规定的出台持普遍赞同与支持态度，并一致希望汽车“三包”相关规定能尽快出台，现场场面可谓一片和谐。
业界提出质疑
中国汽车工业协会则于日前发表了对汽车“三包”的看法，并表示，实施汽车“三包”环境条件尚不完全具备。
中国汽车工业协会副秘书长叶盛基就汽车“三包”规定，代表中汽协发表看法认为，汽车行业对汽车产品实施三包始终持积极态度，企业也愿意担负起不断提升产品质量的责任，但是，现阶段汽车产品实施“三包”的配套体系并不健全。
叶盛基表示，汽车作为一个特殊产品，其技术复杂、制造成本高、价值链长，使得汽车产品实施“三包”面临着举证难、鉴定难、索赔难等诸多问题。当前，权威的第三方鉴定机构体系还没有建立，难以对汽车产品质量问题和性能故障做出科学、准确、公正的鉴定。同时，在没有明确制造商、销售商、修理商、鉴定机构和消费者等相关方的责任和义务前提下，出台汽车“三包”规定，反而会将相关事件复杂化，且未必能达到预期效果。
叶盛基还认为，出台汽车“三包”规定前，首先应该完善汽车召回制度。同时，汽车“三包”规定也应该分阶段分步骤逐渐推出，待各项环境条件基本成熟后再全面推进实施汽车产品“三包”。
各方暗战“三包”
听证会上没有出现激烈的观点交锋，这其实并不难理解。当下，中国汽车消费市场逐渐向买方市场倾斜，而且，未来一段时间内，车市前景并不乐观。同时，各大汽车生产企业都在营造加强自身的品牌和企业形象宣传，“亲民”是所有车企都想打出的一张大牌。无论如何，不会有企业在国家层面的公开听证会上跳出来和消费者打擂台，否则，多年营造的正面形象，或许就会轰然倒塌。
所以，笔者认为，汽车“三包”能否出台，肯定不是个暗战的过程。其中，消费者的诉求一直以来都是比较明确的。难以琢磨的，基本上是生产厂商和经销商的态度，中汽协的观点，其实也代表了相当部分车企和经销商的观点。
不过，汽车“三包”出台的大势，应该不会有变，毕竟，我国目前已经成为全球最大的新车市场，消费者的群体越来越大，其发出的呼吁声和产生的影响力也越来越大。其实，想要让我国汽车市场健康长久地走下去，汽车“三包”作为一个非常必要的辅助约束工具，也是不可或缺的。国家质检总局在时隔7年之后，再度将汽车“三包”提上日程，应该也是基于目前国内汽车行业的现状。当然，对于汽车生产企业和经销商来说，无论怎么“三包”，企业成本的增加肯定是毋庸置疑的，而且，如果“三包”规定不清晰或是存在较大争议，那么，未来执行过程中，企业还将为之付出更多精力和成本。
所以，汽车“三包”希望虽然不小，难度同样亦是很大。（顾行成）
