本报讯 “十二五”期间，国家将以汽车、钢铁、水泥和机械制造等八大行业为重点，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作。汽车行业首次被放到了行业兼并重组的首位。企业兼并重组的加速推进必然带来行业格局的重大变化。
分析人士认为，在近期召开的全国企业兼并重组工作经验交流会上，汽车业被列为八大兼并重组重点行业的第一个，意味着今年有望成为汽车业的又一个“重组年”。值得注意的是，贯彻了两年的汽车业兼并重组思路，已经发生重大改变。工信部副部长苏波表示，下一步，工信部将落实和完善各项政策措施，坚持市场化运作，充分尊重企业意愿，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。而另一位主管部门高层则更加明确地表示，我国将逐步清理限制跨地区兼并重组的规定，放宽兼并重组条件，“四大四小”的发展格局和重组模式将不再被政策保护。
事实上，早在今年3月，工信部对汽车业兼并重组的思路就已经发生了变化。当时，工信部部长苗圩曾表示，兼并重组主要应该是企业行为，政府只是负责创造一些环境和条件，究竟哪个企业是兼并重组的主体、哪个企业和哪个企业重组，这是企业的选择、市场的选择。据悉，汽车业兼并重组的具体模式和方向，将最终体现在有望年内发布新版《汽车产业发展政策》中。
2009年，我国出台了《汽车产业调整和振兴规划》。《规划》提出鼓励上汽、一汽、东风和长安（四大）进行全国性的兼并重组，鼓励北汽、广汽、奇瑞和中国重汽（四小）进行区域性的兼并重组。这一思路被业界称为汽车兼并重组的“四大四小”模式。然而“四大四小”模式推行两年后，汽车产业结构问题依然突出。苏波指出，汽车行业还存在组织结构不合理、产业集中度不高、企业小而分散以及社会化、专业化水平较低、缺乏具有规模优势的大企业集团等问题。一些已经完成的兼并重组，效果并不理想。
除了政策的推动之外，汽车企业的忧患意识也是行业兼并重组加快的重要原因。为了在未来的竞争中占据有利位置，不被兼并重组，北汽、广汽和第一阵营中实力较弱的长安汽车都提出了2015年实现产销300万辆的目标。长安汽车集团董事长徐留平曾表示，未来5年，汽车市场将面临一次大洗牌，长远来看，只有规模进入行业前三，才能确保自身的安全。东风汽车董事长徐平近日也表示，由于发展的需要，东风汽车需要重组。
