(2010年8月20日）
胡茂元
各位代表、同志们：
中国共产党上海汽车工业（集团）总公司第四次代表大会今天开幕了。本次代表大会是在上海世博会成功举办期间，上汽全力冲刺“十一五”目标，认真谋划“十二五”发展之际召开的一次十分重要的大会，是以改革创新精神全面推进上汽经济发展和企业党建的重要会议，对上汽当前及今后一段时期的各项工作，具有重要推动作用和指导意义。
这次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、党的十七届四中全会和市第九次党代会精神，在总结工作的基础上，进一步统一思想、认清形势、理清思路，动员各级党组织和全体党员，积极发挥党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，团结和带领广大员工开拓创新、务实进取，为出色完成“十一五”发展目标，顺利实现“十二五”开局起步，把上汽建设成为具有核心竞争能力和国际经营能力的汽车集团而努力奋斗。
现在，我代表中国共产党上海汽车工业（集团）总公司第三届委员会向大会作报告。
一、过去九年工作的回顾和总结
上汽集团第三次党代会召开以来的九年，是我们认真贯彻党的十六大、党的十七大和市第八次、第九次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的重要时期；是进入新世纪以来，我们开拓创新、锐意进取，综合竞争能力实现历史性跨越的重要时期。
九年来，我们牢牢抓住中国汽车市场快速发展、国家大力推进自主创新和培育具有国际竞争能力大集团、上海大力推进“四个率先”和建设“四个中心”等前所未有的战略机遇，积极应对中国入世和国际金融危机带来的前所未有的严峻挑战，全面实施“引进来”和“走出去”并举、乘用车和商用车发展并举、合资经营和自主创新并举等一系列重大战略，胜利实现2007年三大战略目标，全力实施“十一五”发展规划，在机遇中乘势而上，在挑战中逆势飞扬，取得了令人鼓舞的业绩：
经济规模不断扩大。与第三次党代会召开前的2000年相比，上汽的资产规模从302.10亿元增加到2032.14亿元，增长6.7倍；整车销量从24.8万辆增加到272万辆，增长10.9倍，连续五年位居国内行业之首，成为国内首家年销量突破200万辆的汽车大集团，并首次进入全球整车企业销量前十名；合并销售收入从419.60亿元增加到2297.23亿元，增长5.5倍，并六次跻身世界500强，排名提升至第223位；年上缴税收从62.7亿元增加到318.4亿元，增长5.1倍，九年累计达到1590.3亿元。合资合作不断深化。与德国大众、美国通用、意大利依维柯等重要合作对象的战略伙伴关系得到进一步加强，中外联手成功参与国内汽车工业战略重组，有效提升合资企业本土化开发能力。九年利用外资14.54亿美元，总计达到26.80亿美元；新增合资企业47家，总数增加到83家。中外合作领域覆盖研发、制造、售后服务和汽车金融整条产业链。自主创新不断突破。坚持走自主品牌高起点、差异化发展道路，建成跨地跨国的整车制造基地和协同开发体系，荣威、MG推出多款产品并初步确立中高端自主品牌形象，销量从2007年1.65万辆增加到2009年9万辆。新能源汽车和节能减排取得阶段性成果，为上海世博会提供的千余辆新能源汽车运行良好。上汽集团被列为国家创新型企业试点单位。业务结构不断优化。基本形成整车、零部件、汽车服务贸易三个核心业务板块。整车板块中的上海大众、上海通用和上汽通用五菱在全国保持领先地位；零部件板块中性化、零级化、国际化水平和同步开发能力显著提高，业务外向度达到40%，销售收入465亿元。服务贸易板块专业化能力进一步提升，销售收入增长5倍，业务外向度提高21个百分点，达到24%。管控模式不断完善。顺利完成上汽集团的整体改制、上海汽车和华域汽车的先后重组上市，建立健全法人治理结构和内控制度，集团管控能力、上市公司规范运营能力和资本运作能力明显提高。有序推进上南合作，“五个统一”的一体化整合取得明显成效。经营布局不断拓展。在全国拥有八大整车制造基地，沪外整车企业的产销量已经占上汽整车总量的50%以上；20多家企业走出上海，实施跨地经营；积极参与收购韩国大宇等国际汽车工业的战略重组，与通用联手进军印度的跨国经营正在有序推进，5家海外公司发挥了上汽走出去的桥梁和窗口作用。社会形象不断提升。在全国19个省市援建45所希望小学，为抗击“非典”抗震救灾和社会公益事业等捐赠1.43亿元，上海大众、上海汇众为北京奥运会及残奥会提供车辆2800多辆，上汽与通用共同成为上海世博会全球合作伙伴，上汽集团-通用汽车馆正在成功展示上汽的良好形象。
在上汽的快速发展中，党委始终坚持以“十五”和“十一五”发展战略为工作中心，始终坚持以“围绕经济抓党建、夯实基础促发展”为工作方针，始终坚持以改革创新为工作动力，加强和改进党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，不断提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为上汽快速发展提供坚强有力的保证，党建工作取得显著成绩。上汽党委荣获全国先进基层党组织、全国精神文明建设先进单位、全国“四好”领导班子创建先进集体等一系列荣誉称号。
在工作中，我们做到“七个坚持”：
第一，坚持把引领思想和保证发展作为首要任务，思想政治建设适应新的形势。“十五”期间，党委组织开展“三大战略目标大讨论”，用发展目标鼓舞信心；上汽首次进入世界500强后，在领导干部中开展“优秀是卓越的大敌”的教育，用反骄破满精神引领发展。“十一五”期间，党委根据不断变化的市场形势、竞争态势和发展趋势，先后提出“亮剑”“三决”“三攻”“三突”“三聚”等统领全局、覆盖党政，引领思想、保证发展的年度工作主题，通过形势任务教育、合格汽车工人培训和多种形式的宣传报道，并结合改革开放30周年和新中国成立60周年等重大节庆的纪念活动，全方位、全员化、全过程开展宣传教育，使年度工作主题成为统一思想、催人奋进的精神力量。特别是2008年年底以来，面对国际金融危机冲击、国内汽车市场下滑的特殊时期，我们大力倡导“过冬天、不畏寒，渡时艰、迎春来”的特殊精神，引领干部员工克难奋进，经济工作逆势飞扬。
第二，坚持把文化理念和运作平台作为关键环节，上汽文化建设实现新的突破。改革开放以来，上汽文化建设始终与发展阶段相适应、与战略规划相衔接、与经营管理相融合。进入新世纪以后，SAIC价值观和上汽愿景相继产生，文化建设实现重要突破，形成了由上汽愿景、SAIC价值观、精益求精行业精神、4S合作理念和“经营者”管理思想构成的上汽文化理念体系；形成了用户满意工程、全面创新工程、全球经营工程和人本管理工程构成的SAIC价值观运作平台；形成了成本是第一竞争力、技术是第一生产力、人才是第一资源力、机制是第一原动力构成的SAIC价值观的实践主题，有力引领和促进了经营管理工作，在上汽发展的顺境、逆境和困境中，发挥了文化竞争力的重要作用。
第三，坚持把保持先进和夯实基础作为根本要求，党的组织建设体现新的特色。党委根据中央和市委的统一部署，认真开展“三讲”活动、“三个代表”教育活动和党员先进性教育活动，广大党员干部普遍受到了马克思主义理论教育，增强了党性意识。特别是上汽作为试点单位，与上海市第一批单位同步开展了深入学习实践科学发展观活动，以“实践科学发展，提升两个能力”为实践载体，着力解决了一批影响和制约上汽科学发展的突出问题，取得明显成效，群众代表满意率达到97.08%。上汽学实活动的开展为面上单位提供了有益经验。
第四，坚持把领导干部和能力素质作为重中之重，人才队伍建设取得新的成效。党委坚持党管干部原则，切实加强领导干部队伍建设，在五个方面狠下功夫：在加强思想政治建设上下功夫；在创建“四好”领导班子上下功夫；在抓好干部选拔培养上下功夫；在加强后备干部培养上下功夫；在坚持“六位一体”考核上下功夫。经过努力，形成一支德才兼备、基本适应上汽发展要求的干部队伍。党委坚持“党管人才”原则，切实加强专业人才和技能人才队伍建设，努力实施引进一批海外人才、招揽一群国内人才、激活一队业内人才的“111”行动计划，大批专业人才正在向技术开发和重点项目集聚。我们积极推进人才登高计划，专业技能人才中的高级工和技师比例从2001年的4.5%提高到2009年的24%，徐小平等人才队伍中的优秀代表被评为全国和上海市劳动模范，在社会上有较大影响。
第五，坚持把惩防并举和注重预防作为重要方针，党风廉政建设呈现新的进展。制度预防着力于严格落实党风廉政建设责任制，认真执行中纪委“八项规定”和“七个不准”等各项纪律，加大监督检查力度。思想预防着力于对全体干部进行教育，通过岗初教育、诫勉教育等方式，对新任干部、后备干部进行教育。工作预防着力于加强对重大项目建设、物资采购、进出口业务开展效能监察，对领导干部用车、三产持股等问题开展专项整治。文化预防着力于开展“清洁造车、清白做人”的上汽廉洁文化建设。经过多管齐下，形成反腐倡廉工作的良好格局，九年来，未发生重大违纪违法腐败案件和国有资产流失案件。
第六，坚持把统筹兼顾和关注民生作为重要举措，和谐企业建设形成新的局面。党委注重发挥工会、共青团等群众组织的重要作用，加强以职代会为基本形式的民主管理，不断推进厂务公开；支持工会组织在集体合同、劳动报酬、劳动安全等方面维护广大员工合法权益；支持团组织开展岗位建功、创新论坛、志愿者服务等活动。注重落实老干部工作领导责任制，坚持党政领导向老干部通报情况和走访慰问制度。注重发挥统战人士的积极作用，组织统战人士开展“同舟共济”献计献策活动，协助民建、民盟做好换届选举工作。
我们坚持把掌握民情、解决民生作为密切党群关系、建设和谐企业的重要内容。为了掌握民情，每年召开两次一线员工座谈会；创建推广THINK MODEL员工思想动态模型；坚持完善信访稳定工作网络和责任制。为了解决民生，对困难企业和存续企业加大帮扶力度，企业解困取得积极成效；对困难员工建立完善“困难救助、医疗补助、求学资助、创业帮助、法律援助”的“五助”工作机制，开展领导干部与困难员工结对帮困活动；对劳务派遣人员建立完善“同等教育培训、同样劳动保障、同批先进评选、同时帮助关怀”的“四同”工作机制；对离岗人员制定实施“三个适时”的政策。
第七，坚持把科学规范和长效管理作为主要目的，体制机制建设达到新的要求。党委制订《上汽“十一五”党建工作纲要》，并滚动修订执行，成为各级党组织“围绕经济抓党建，夯实基础促发展”的重要指导性文件。我们按照建立现代企业制度的要求，探索与法人治理结构相适应的领导体制和工作机制，制定执行《党委会议事规则》，规范党委参与重大问题的决策，成为党委发挥政治核心作用的重要制度。近年来，我们进一步把先进性教育活动和学实活动的有效做法转变为长效机制，探索形成了一系列旨在规范化、要素化、科学化的党建工作制度，初步形成了党建工作制度化管理的局面。
各位代表、同志们：回顾过去九年来的党建工作，我们紧紧围绕企业经济发展，提供坚强的政治保证，不断夯实思想基础、组织基础、人才基础和群众基础，取得了来之不易的成绩，积累了一些宝贵经验。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，党建工作上还存在一些差距和不足。主要表现在四个方面：
一是面对不断变化的发展形势，我们在思想观念上还存在不相适应的地方，需要进一步解放思想、与时俱进，特别是要通过加强学习，切实提高运用理论指导实践、促进工作的能力和水平；二是面对企业较快的发展速度，人才需求特别是紧缺人才还存在缺口，选拔培养方式和激励机制还不够完善，培养高层次专业人才和高素质复合型党政后备人才的任务十分繁重；三是面对用工方式多元化和员工思想多样化的实际情况，我们在管理方式、工作方法上还要进一步探索，思想政治工作的有效载体还要不断创新；四是面对发挥基层党支部基础作用和党员主体作用的重要要求，党内组织生活的内容和形式还不够丰富，党员活动阵地建设仍需进一步巩固和拓展。（下转A3版）
