目前正在实施的汽车消费政策在上半年的市场作用怎样?又将如何影响下半年车市?这里,不妨细数一下车购税优惠减小、汽车下乡补贴、旧汽车报废更新补贴、节能车新能源车补贴,以及汽车出口等消费政策的市场效应。
车购税优惠减少
车购税由5.0%上升为7.5%,优惠幅度减少了50%,上半年1.6升及以下乘用车市场份额有下降趋势。6月份1.6升及以下乘用车销售69.66万辆,比上月下降1.43%,1.6升及以下乘用车销量占乘用车总销量的比重为66.80%,比上月下降0.94个百分点,比上年同期下降2.43个百分点,上半年6个月的市场份额,已有4个月低于去年同期。
上半年1.6升及以下乘用车销量占乘用车总销量比例68.82%,比上年同期下降1.81个百分点,比上年全年下降0.83个百分点。
汽车摩托车下乡
上半年全国汽车摩托车下乡稳步提升,补贴下乡汽车、摩托车528万辆,补贴金额74亿元,半年的数字接近去年全年(去年全国补贴下乡汽车摩托车568万辆,财政补贴87亿元)。
随着农民收入的不断提高,农民社保、农村道路和交通等生活、经营环境的不断改善,汽车在农村大有天地,大有市场。国家有关部门要继续完善汽车摩托车下乡的政策措施,汽车生产企业要不断完善销售网络建设、产品的维修服务等,给汽车摩托车下乡以更好、更有力的支撑。
老旧汽车报废更新
按照国家发展改革委预测,我国一年汽车的报废量应该是200多万辆,可实际报废量只有四五十万辆。上半年汽车以旧换新政策扎实推进,但效果不明显,距预期目标很远。尽管目前全国承担汽车报废回收的企业已达480家,回收的网点超过了1800个,一站式的政府服务机构和窗口超过了400处,但全国总共只办理了以旧换新汽车19万辆。
促进汽车出口
商务部等6部委去年10月发布了《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》,希望运用金融和财税等杠杆政策,尽快结束出口市场的低迷状态。
上半年生产企业出口汽车24.28万辆,同比增长70.53%。其中,乘用车出口12万辆,增长118.23%;商用车出口12.17万辆,增长40.09%。由于去年同期出口的大幅度下挫,所以上半年出口的高增长只是一种恢复性增长。
人民币汇率弹性的增强,欧债危机对我国出口的影响将显现,稳定并尽最大可能扩大汽车出口,任务十分繁重。
节能车新能源车补贴
对1.6升及以下的汽、柴油乘用车,且综合工况油耗比现行标准低20%的汽柴油车,给予一次性每辆3000元的补助,实际上是对车购税优惠减小的一个补充,能否止住1.6升及以下乘用车市场份额下降的趋势,尚待观察。
此外,私人购买新能源汽车给予的一次性补助,对市场的促进作用也有限,因为能“满足支持条件”的新能源汽车凤毛麟角,年内甚至一二年内做大新能源车市场确实很难。
控购公务用车
温家宝总理3月份在《政府工作报告》中指出:“要严格控制一般性支出,大力压缩公用经费,加快公务接待、公车使用等制度改革。”相关信息传导到地方后,河北叫停购买公务用车,杭州冻结一年,云南和新疆今年公务购车零增长……这表明限制公务车采购和使用的政策已在各地陆续开始实施。
近几个月车市的下滑,已经引起政府有关部门的重视,商务部有关领导表示:我们有这样一个出发点,希望把一些汽车消费政策和刺激政策,逐步变成一些长远政策和法律法规,使汽车消费走上法制的轨道。(张伯顺)