2009年,在《汽车产业调整和振兴规划》政策带动下,国内整车市场产销呈现一派火爆景象。与之形成鲜明对比的是,受金融危机影响,去年1-9月,我国的汽车商品出口金额为238.38亿美元,同比下降了27.40%,汽车零部件出口的3大市场亚洲、北美和欧洲均出现大幅下降。为此,国家有关部门适时出台了《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》。除该政策外,自9月开始,将进口汽车零部件统一按10%征税。
促进汽车产品出口持续发展
主要内容:10月23日,商务部、工信部等6部委出台的《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》,首次明确了“到2015年,汽车和零部件出口达到850亿美元,年均增长约20%;到2020年,实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。”《意见》还指出,“十一五”后期和“十二五”期间,着力培育我国具有较强科技创新能力和自主核心技术的跨国汽车和零部件企业集团,大力支持自主品牌汽车产品出口。
点评:此次《意见》提出的目标是依据以往的经验数据,以及国内汽车发展前景的宏观把握。2001至2007年,中国汽车出口年均增长近50%,证明我国汽车业是有潜力实现这个目标的。而由于《意见》明确提出鼓励企业增强自主创新能力,优化出口产品结构,对零部件行业而言,汽车轮胎、车轮、玻璃、汽车电子及仪表等产品具有相对优势,部分产品进入了全球汽车厂商的配套系统;在发动机、发动机部件、变速箱等核心部件方面优势不明显,但近些年对外依存度在不断降低。就具体企业而言,福耀玻璃、中鼎股份、万丰奥威、银轮股份等公司产品符合未来出口结构调整导向,具备较好的长期成长空间。
进口汽车零部件统一按10%征税
主要内容:9月1日,国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署联合取消实施4年多的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(以下简称:管理办法),根据《管理办法》,进口汽车零部件不再按照整车进口关税25%征税,而是统一按10%征税。
点评:2008年12月,世界贸易组织(WTO)判定我国《管理办法》违反了国民待遇的原则。作为对 WTO 裁决的回应,我国废止了《管理办法》,这标志着跨国汽车企业以CKD组装方式在中国生产整车将不再受限,但这并不意味 CKD 组装将会有广阔的市场。目前,国内绝大多数合资车企的国产化率已达到40%的要求,采用CKD方式生产的汽车,在国产汽车总量中的比例近几年已有明显下降,2005年为42.31万辆,去年上半年仅有9.5万辆。因此,CKD组装势头将不会上抬。另外,对一些已经进入合资企业零部件采购体系的企业而言,政策变动并不会减少其订单。而对于本土采购比例不高的核心零部件企业而言,受政策变动的影响微乎其微。 林芸