发端于美国的金融海啸，逐渐蔓延全球，从去年波及中国。中国月度经济增长报告显示，金融危机正在严重影响中国经济。沿海出口工业、加工工业及基础工业都提前感觉到了经济危机的“寒冬”。
去年以来，上至国务院，下至地方政府，审时度势，纷纷出台一系列保增长的政策措施，以防止经济发展速度减缓。如何正确用好这些利好政策，挖掘政策“金矿”，成为摆在企业面前的当务之急。
中央出手保增长效果初显
为应对罕见的国际金融危机，中央及时进行政策转向。去年年初，政策基调是双防（防过热和通胀）；去年6月份，转为保增长、防通胀；到去年年底，宏观经济政策定位为“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，其导向完全转向力保经济增长。本着扩大投资“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的原则：中央及时出台了扩大内需、促进经济增长的10项措施。
今年1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。这项政策的主要目的，就是促消费、调结构、推进产业重组。
新能源汽车产业化有望大幅提速。科技部部长万钢日前在一个论坛演讲时指出，中国汽车工业正面临着严峻考验。但是从汽车工业发展历史看，总是有高潮、有低潮。在发展速度缓慢的时候应该调整结构，加快技术进步和产品更新换代。同济大学新能源工程中心、上燃动力以及上汽技术中心掌握的燃料电池汽车核心技术极有可能借助这次东风，加快产业化步伐，力争在2015年实现量产。
零部件配套能力不强是中国汽车企业竞争力较弱的原因之一，振兴规划对零部件企业提出做大做强的要求，宣布今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展，且首次提出支持零部件骨干企业通过重组扩大规模。一批重点汽车零部件企业将成为首批受益者。位于汽车城安亭的福耀集团（上海）汽车玻璃有限公司对这项政策充满期待，表示这是一次将企业做大做强、提升产业能级的难得机会。
新车、二手车市场信心十足。最新产销统计数据显示，1月份我国汽车总销售首次超越美国的66.8万辆，达到79万辆。其中，乘用车销售64.75万辆，环比增0.5%，同比减0.2%。自1月20日国家对1.6L排量及以下乘用车按5%（之前为10%）征收购置税后，很多自主品牌1.6L排量及以下乘用车销售一空，使今年1月市场较去年12月更为火爆。上海大众上月刚刚推出一款精品小车Fabia 晶锐，一“出生”就赶上了好政策。晶锐1.6L 手动晶灵版官方售价97900元，调整前购置税为8367.5元。调整后，仅需缴纳4184元，比原来节省一半。这就是购置税减免给汽车产业及消费者带来的真真切切的实惠。西上海大众斯柯达4S店经理透露，现在平均每天到店里咨询这款小车的消费者将近百人。随着一系列二手车销售利好消息的发布，上海二手车市场明显感受到人气越来越旺。
上海7项政策“雪中送炭”
上海国际汽车城建设领导小组办公室日前召开“汽车城企业家金融形势座谈会”，48家汽车城企业参加座谈，一起为如何渡过经济“冬天”出谋划策。
有关负责人向大家介绍了上海市发改委刚刚发布的关于推进上海汽车产业发展的有关政策。对身处“寒冬”、亟须政策“拉一把”的企业而言，这些政策可谓“真金白银”“雪中送炭”。去年以来，根据市委、市政府的总体部署，副市长ai牵头开展了“深化、完善上海产业发展政策”重要调研课题，形成了《关于深化完善上海产业发展政策的若干意见》。在此基础上，市政府先后发布《关于推进经济发展方式转变和产业结构调整的若干政策意见》《关于促进土地节约集约利用加快经济发展方式转变的若干意见》。其中，7项内容适用于汽车城的新一轮发展。
一是鼓励企业大力发展先进制造业，支持有条件的老工业基地和工业区发展生产性服务业。对上海市重大装备制造业、汽车制造业等10个重点领域的企业，市政府出台“购进、自制或融资租赁方式新增的固定资产（不含不动产）以及为新增固定资产所支付的运输费用，由财政给予一定补贴”的新政策。
二是大力发展会展服务业，积极培育国际会展品牌，推动会展业与相关产业的融合发展。对举办或承办展览业务的单位，政府对其直接向参展商收取的全部价款和价外费用扣除支付给第三方的场租费、场地搭建费、广告费、食宿费、门票费、交通费等费用后的余额，征收营业税。
三是积极支持现代物流业发展，加快物流企业差额征收营业税政策试点。对列入本市试点名单的物流企业，政府对其承揽的运输、仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款，以其取得的全部收入减去付给其他单位运输、仓储费用后的余额征收营业税。
四是推进中小企业信用担保体系建设，完善担保机构风险补偿机制。对本市政策性担保机构开展中小企业贷款担保发生的代偿损失，给予限率补偿。简化中小企业融资担保程序，由财政部门、担保机构按顺序一次审核改为同步审核。
五是规范公告园区外工业项目供地。按照“工业向园区集中，优先保证市级以上工业园区、6大产业基地等重点区域、重点投资领域和市重大项目供地”原则，对经过发展改革、产业、规划、房地、环保等部门共同认定的公告工业园区外的重要工业项目，在符合土地利用总体规划、城市规划、产业规划等前提下，支持项目用地，加快办理“招、拍、挂”出让。
六是鼓励工业项目用地节约集约利用。在符合规划、不改变用途和其他土地使用条件的情况下，对工业用地提高容积率的，经规划部门同意后，由原出让人与受让人直接签订补充合同，不再增收土地价款。
七是利用存量房产和土地。对现代服务业集聚区、创意产业园区的工业项目，鼓励“腾笼换鸟”，经过产业部门认定后，在不改变使用权人、土地用途条件下，支持原用地者利用存量国有建设用地，兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业。
在生产性服务业功能区内并符合相关规划的前提下，对经过产业部门认定的企业总部和研发中心项目的建设用地，可以通过工业用地“招、拍、挂”方式进行出让。
支持本市及区县推进的先进制造业等产业项目的用地需求，改进和完善产业用地计划的安排方式。市重大产业项目的新增建设用地计划，由市统筹安排；区县重点产业项目的新增建设用地计划，在下达区县的计划中优先安排。
认真领会、活学活用政策精神
众所周知，国内市场是一个受政策影响很大的市场。每当有政策调整或新政策出台时，都会带来新的机遇。企业如果能抓住这个机遇，站在潮头，就能成为时代的弄潮儿。
当然，市政府出台的仅仅是政策条文，要转化为实实在在的利好，企业必须从中寻找商机。事实上，对创业者来说，能够提供发展的机会是多方面的。它可以是国家的法律法规，也可以是地方政府出台的具体法规政策，甚至还可以是行业协会、行业内主导企业的产业政策或市场战略。
去年上半年，国家出台了新的汽车产业政策。很多内容引起业内震动，如鼓励私人投资停车场、允许开设二手车专卖店等。现在国内汽车多了，停车场的生意跟着红火。新政策鼓励个人、集体和外资投资建设停车场，今后私人投资又多了一个好去处。新政策鼓励二手车交易，鼓励多种渠道买卖二手车，二手车专卖店今后很可能将在街头出现。
对于有意从事二手车销售或新建停车场的人来说，这个消息提供了很好的投资机会。不过，事实上，从政策中寻找商机并不仅仅流于政策条文所规定的表面。随着社会分工的不断细化和专业化，政策所提供的商机还可以延伸到具体条文明确规定对象的产业链上下游。
位IT企业的老总认为，新的汽车产业政策鼓励私人投资停车场，对于IT业来说也是一个机会。他表示，国家既然鼓励私人投资停车场，那么，随着停车场的增多，对停车场建设中的智能门禁考勤系统、停车场系统、通道管理系统等的需求也会随之增多。于是，他就另外注册了一家公司，专门供应停车场所需的软硬件设备，并且立即组建了技术服务部、市场部、销售部等多个部门，开发出可以一机多用的新产品。
任何一个大的商机出现，总是有先知先觉、后知后觉和不知不觉3种人，而机会总是青睐那些先知先觉者。胜华波汽车电器（上海）有限公司主要生产汽车电动座椅马达，产品的90%出口北美。美国金融危机加剧后，北美汽车市场大幅萎缩，配备电动座椅马达的高档轿车产销大幅下降，厂家纷纷将电动座椅减配为手动座椅，使去年胜华波的电动马达销量减少八成。然而，胜华波早有准备，提前研发手动座椅升降系统，并在危机来临前增加生产线。当电动马达需求锐减时，它们的手动系统就抢得了先机，获得大量订单，较以前增长近三倍。
