带着难能可贵的非凡成绩，也带着诸多困难和压力，上海国际汽车城的经济列车驶入新的一年——2009年。
在刚刚过去的2008年，汽车城所在核心区安亭镇顶着国际金融危机带来的巨大压力，推动经济列车持续高歌猛进：全年完成增加值130.5亿元，比上年增长22%；完成工业总产值390亿元，同比增长25.8%；连续第二年实现财政总收入全区第一，同比增长11.2%。
在全球经济普遍遭受美国金融危机拖累、大幅度下滑的大背景下，汽车城安亭能够保持逆势飞扬的好势头，实属难能可贵，成绩来之不易。
2009年，是全球经济的“寒冬年”；对安亭而言，可能是多年来经济发展最困难的一年。因为汽车产业是这次国际金融危机冲击的“重灾区”之一，其后果今年将进一步显现，而汽车产业又是安亭的“一业特强”。在这样的大趋势下，今年汽车城安亭的经济走势会发生怎样的变化？
今年，安亭提出全镇工业经济增幅不低于10%、三产增幅不低于12%的奋斗目标。这意味着，确保经济平稳较快发展，将成为今年汽车城安亭经济发展的首要任务。
不“冬眠”——
认清形势，把握方向
在国际金融危机阴影笼罩全球的非常时期，安亭的二产、三产要继续保持两位数的增幅，难度非同小可。
首先，今年的大环境不容乐观。众所周知，国际金融危机还没有见底，是“U”形底，还是“V”形底，尚难有定论。从宏观形势看，世界经济不稳定、不确定因素明显增多。我国经济外部需求明显减弱，发展中的困难也明显增多。从汽车行业看，美国汽车三巨头亏损累累，举步维艰，目前虽然拿到了美国政府第一批救助短期贷款，但是离彻底走出困境需要的“输血”资金还相差甚远。
其二，国内汽车市场销售不景气，增幅明显回落。2007年，中国成为全球仅次于北美地区的第二大汽车市场，总销量达到880万辆，超过日本和德国。于是，“把汽车年销量1000万辆作为献给改革开放30周年礼物”，成为去年国内汽车产业的目标，其依据就是2005年以来20%一30%以上的增速。但是，去年前11个月，汽车销量的同比增幅仅达到8.52%，比上年同期回落14.67个百分点。根据12月份的态势，全年销售1000万辆肯定落空。今年，业内行家的预测普遍低调，认为销量增幅不会超过10%，部分悲观的观点认为可能会负增长。一些整车企业的决策层也表示，如果经济没有好转的迹象，今年能保持去年的销量已经上上大吉。如果真是如此，年销量1000万辆又将成为中国汽车工业的黄粱一梦。
其三，汽车城安亭与汽车相关企业的比例高达六成以上，当国内外汽车行业受到猛烈冲击的时候，安亭面临的形势比其他地区更严峻。
因此，全面准确地分析把握大势，比任何时候都重要。对今年可能遭遇的困难，安亭要有足够的估计，才能以更加强烈的使命感和危机感攻坚克难；对产生困难的原因，要有准确的判断，才能拿出更好的应对之策，更加坚定地走科学发展之路。尤其要对战胜这场危机抱有必胜的信心，才能看清我国经济发展的基本面和长期发展趋势没有改变，看清安亭经济具有持续发展的巨大潜力、强劲动力和抗风险能力，同时，还面临着非常难得的发展机遇，从而审时度势、沉着应对，克难奋进、逆势飞扬。
不“畏寒”
直面危机，坚定信心
说到机遇，当前汽车城面临的机遇还真不少。
从全国看，经济发展的潜力依然巨大，动力依然强劲。国家已经对宏观经济政策进行一系列重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了总额4万亿元的庞大投资计划和10项保增长、扩内需措施。全国各地积极响应中央号召，纷纷推出保增长、扩内需、调结构的有力措施，已经公布的固定资产投资总额达到18万亿元，远超4）万亿元的预定目标。这些投资的拉动效应明显。
从上海看，工业、服务业结构的基本面是好的，又面临史无前例的世博会难得机遇。市政府出台8项保增长措施，积极支持汽车城建设国家级汽车及零部件出口基地，对促进汽车城企业自主创新、培育新兴产业都有明显作用。
从汽车产业看，中国政府明确提出，到2010年前，把汽车工业发展成为国民经济支柱产业，成为世界主要汽车制造国。国家已经陆续出台一系列拉动国内汽车消费、减轻企业负担的政策，为汽车产业创造良好外部环境。因此，在相当长的一段时间内，汽车工业将继续保持较快增长态势。目前，国外汽车厂商日子都不好过，可仍然看好中国汽车产业。今年4月，上海将举办国际车展，美国三大汽车巨头都将基本保持往届的规模和水准，奔驰、宝马不仅将扩大参展面积，还将携重量级车型和概念车参展。大众、奥迪、雪铁龙、标致、雷诺、沃尔沃、马自达、现代、起亚、铃木、菲亚特等国际品牌也积极报名。日系丰田、本田、日产等公司的参展面积也将明显扩大。截至去年底，上海车展的展览面积已经安排到17万平方米，规模比上届增长20%。
从汽车城安亭看，主要依托的整车企业上海大众今年计划销量与去年持平，比2007年增长15%。对安亭的汽车零部件企业而言，这绝对是一个实实在在的利好消息。国内率先启动建设的上海国家汽车及零部件出口基地在汽车城俱乐部街区挂牌，将为汽车零部件出口开创新局面，前景不可估量。汽车城零部件配套工业园区进入高速发展期，一批新投产的企业将成为可持续发展的生力军。
特别令人瞩目的是，在国际金融危机期间，二军大东方肝胆外科医院依然选择在安亭建设新院，这将为安亭第三产业开拓新的发展空间，拉动安亭北部新区迅速异军突起。今年春节后，8家工业企业将在零部件园区联袂开工建设，必将为汽车城安亭的工业经济注入新的发展后劲。
有识之士指出，这些机遇都为我们克服困难增添了信心。过去，安亭发展也曾出现过困难，遭遇过亚洲金融危机、车市寒流等，但困难和危机总是暂时的。现在，安亭的经济基础更强，产业结构更合理，克服困难、确保发展，我们应该更有信心。
渡时艰——
越“冬”迎“春”，苦练内功
企业是市场经济的主体，汽车城要“保增长”，关键还得看企业。
应该说，去年，国际金融危机尚未完全危及实体经济，汽车城零部件企业受到的影响还不是很大，今年，各种不利因素才会真正显现出来。很多汽车城企业未雨绸缪，及早应对，通过苦练内功，增强市场竞争力，努力做到变被动为主动，化挑战为机遇。
增强信心，转“危”为“机”。要克服无所作为和“等、靠、要”思想，树立克难奋进的精神状态，在困难面前不推诿、不退缩，勇于在车市低迷的市道下逆势而上。
以市场为导向，主动出击找订单。要坚持“抱好一棵树，不抱死一棵树”的经营战略。在千方百计为上海大众扩大配套的同时，顺应市场变化，及时调整产品结构，天南海北找市场，做到哪里有客户就往哪里跑；客户提出新要求，就快速反应及时改进，让客户满意。
强化自主创新，提高核心竞争力。要牢固树立“科技是第一生产力”的观念，舍得投入，持之以恒。零部件企业只有不断拿出技术更先进、性能更优良的零部件，才能够从容面对各种不确定因素，在市场竞争中立于不败之地。去年，安亭镇28个企业共申报专利242件，其中发明专利54件；零部件园区又有4家企业通过上海市企业技术中心评审验收、6家企业通过嘉定区企业技术中心评审验收。这些，都为今年安亭工业经济再上一层楼奠定了坚实的基础。
降本增效，适应汽车市场竞相降价的新形势。从行业的整体效率看，汽车城不少零部件企业仍然是劳动力密集型生产企业，虽然拥有丰富的劳动力资源，但是因为管理水平低，使劳动力成本低的优势不复存在。上海地区商务成本高，企业无能为力，唯一可行的只剩下降低成本一条路。因此，汽车城企业必须加强管理，在降本增效上花大力气。当前，特别要在降低采购成本、降低原材料和能源消耗、降低管理成本上狠下功夫。去年，上海新安汽车隔音毡有限公司通过技术改造，使原材料利用率提高50%、劳动用工降低70%、生产效率成倍提高，各项成本明显下降。它们的经验，值得汽车城企业借鉴。
迎春来——
突出重点，注重增量
今年，汽车城安亭决心深入贯彻落实科学发展观，以加快推进“四个率先”为主线，以负重前行、迎难而上的勇气，沉着应对、克难奋进的干劲，自我加压、勇于争先的精神，推进安亭实现“四个确保”——确保经济平稳较快发展，确保民生持续得到改善，确保社会和谐稳定，确保世博会筹办有序进行，在逆境中实现新崛起。
作为汽车城所在地的政府部门，安亭镇将抓住重点，突破瓶颈，化“危”为“机”，乘势而上。
重点之一，加快结构调整，借机淘汰劣势企业。近年来，安亭的土地资源紧缺，已成为不争的事实。镇政府及时启动企业转势工作，通过“腾笼换鸟”，有效地冲破了土地瓶颈的制约，有力地扶持了优势企业加快发展，同时，也提高了地区经济运行质量。今年，它们将继续推进企业转型，通过优胜劣汰，加快提升先进制造业的能级。
重点之二，注重长远发展，提高招商引资质量。汽车城安亭的投资环境好，产业集聚优势明显，许多海内外企业都把这里作为首选目标。但是，安亭不能“抓到篮里都是菜”。今年，镇政府不但将继续按照科学发展观的要求，按照国家的产业政策，按照有压有保的原则，着眼长远，提高“门槛”，好中选优；而且要组织有关方面“走出去”，到一些发达国家和地区举办大型招商活动，主动把一些技术含量高、品牌打得响、对安亭经济拉动力强的好项目引进来。
重点之三，用好用足政策，促使落地项目早开工。去年下半年以来，中央和市政府相继推出一系列保增长的政策措施，使企业的政策环境相对宽松。安亭镇抓住这个对企业“松绑”的极好机遇，推动工业项目尽快开工建设，其中部分项目今年可望建成投产，成为安亭新的经济增长点。此外，还有10多个工业项目也在积极争取之中，一旦落实用地指标，也将力争早开工、早见效。
重点之四，转变政府职能，为企业营造良好的经营发展环境。今年，镇政府有关部门将进一步走进企业、深入基层，积极实施暖企业、暖群众的“暖冬”行动，真心实意帮助企业克服困难、渡过难关；还要鼓励、支持企业强化自主创新，提高产品科技含量，增强市场竞争能力。
“国际金融危机对每个地区的考验都是一样的，关键要靠我们带领干部群众增强信心，克服困难，迎难而上。”安亭镇党委书记张黎平在各种场合多次提到这样一句话。安亭的干部群众纷纷表示：沧海横流，方显出英雄本色。危机中，我们要自我加压，奋勇争先，再当“标杆”。
