把企业交给职工，职工才会把自己交给企业。5年来，从上汽集团到所属企业，一系列关乎企业经营发展、关乎职工切身利益的重大问题，都清清楚楚地向职工公开，上汽逐步健全和完善了以职代会为基本形式的企业民主管理制度。
坚持以职代会为基本形式 推进厂务公开民主管理
5年来，上汽工会充分运用职代会这个厂务公开的有效平台，推进民主管理。
职代会制度基本实现全覆盖。伴随着上汽的发展壮大和现代化管理的推进，上汽企业的职代会制度也不断健全完善。上汽所属企业基本都建立了职工代表大会制度。各企业职代会运作规范、职权落实，建立了重大决策事项职代会预告制、职工切身利益事项职代会表决制、干部民主评议事项职代会建议制、平等协商事项职代会审议制、职代会决议落实情况代表巡视制，从而使职代会运行质量和职工民主管理、监督的成效有了显著提高。事实胜于雄辩。职代会制度取得的成效，赢得了中外双方领导的理解和支持。上汽不少中外合资企业的外方经营者也参加了职工代表大会，认真听取代表意见，并赞扬企业的职工代表素质高。
巩固深化厂务公开民主管理。为强化民主管理，上汽和基层企业都建立健全了厂务公开工作领导小组和工作小组，切实抓好厂务公开的规范化、制度化；每年认真组织开展对基层企业厂务公开的自查和抽查；厂情通报会、厂情议事会、网上信息发布等行之有效的形式在企业中不断得到延伸和推广。厂务公开的责任明确、措施到位，形成了厂务公开民主管理的工作机制。
“人人成为‘经营者’”
8年前，上汽开始推广“人人成为‘经营者’”管理模式，这既是具有上汽特色的企业内部市场化管理方式，也是企业实行厂务公开的有效形式和载体。
“经营者”管理模式通过划小经营单位到人，使每个员工都拥有对“经营体”资源的使用权和受益权，同时，利用企业运作高度市场化、规范化、透明化的有利因素，将厂务公开、民主管理寓于企业日常管理制度之中，让职工能够全员化、全方位地了解和参与企业的经营管理、发展战略等决策。
通过推进“经营者”管理模式，逐步建立人人争当“经营者”当家作主的民主管理机制，让职工人人成为企业的主人，可以更好地保障广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权，更加充分调动广大职工群众的积极性，集中广大职工的智慧和力量，这是厂务公开、民主管理工作和“人人成为‘经营者’”管理模式的共同目标。上汽厂务公开工作正不断加强组织领导，形成党委领导、行政负责、纪委和工会组织实施、有关部门协同配合、职工广泛参与的工作格局。
以党的科学理论为指导
加强工会自身建设
工会自身建设必须始终坚持以党的科学理论为指导，紧密贴近职工队伍实际状况，以扎实有力的措施推动工会能力素质建设，不断提升工会干部的工作水平。
加强工会组织建设。随着上汽的不断发展和壮大，企业组织的结构形态和职工队伍的结构形态都发生了变化。面对企业组织结构形态的不断变化，上汽工会积极贯彻“组织起来，切实维权”的方针，始终重视企业在兼并重组和发展过程中的工会组织建设，不断探索跨地区属地、属业、属资的工会组织管理的新途径和新方法，按不同地区建立了4个研究会，对工会组织面临的新问题、新情况进行调研，提出应对措施。面对职工队伍结构形态的变化和用工形式的多元化，制订了“流动会员管理制度”，对劳务工采取了“四同”管理办法，及时把劳务工组织起来，吸收到工会中来。目前已有80%的劳务工成为工会流动会员。
“三隶属”打造互联网
企业“走出去”，工会也要“走出去”，企业“出洋跨海”，工会也要“出海跨洋”。在上汽实施全球经营战略时，上汽工会也将工作触角及时延伸到各个地方，探索了属地、属业、属资的合资企业工会跨地区管理模式，处理好服务、指导和代表的关系，注重完善合资企业工会管理机制。
属地管理：上汽工会明确企业开办到哪里，工会就组建到哪里，工会组织关系实行属地化。集团工会在企业组建时同步组建工会，并及时与所在地工会取得联系，协商属地化管理的具体事宜，签订挂靠协议，明确工会经费上缴当地总工会。
属业管理：明确工会工作以上汽工会领导为主、地方工会领导为辅。涉及集体合同、职工民主管理、职代会等内容由集团工会提出具体工作要求，上汽在外地的企业现在都按照上汽工会的要求建立了职代会，签订了集体合同。
属资管理：明确按党管干部原则，以资产为纽带，实行工会组织和工会干部管理。工会主席人选，由上汽工会或投资企业工会与同级党组织共同协商产生，工会干部业绩考核由上汽工会或投资企业工会管理。工会干部的职级报集团审批，工会班子报地方工会审批。
会员队伍“三延伸”
为适应上汽所属合资企业用工制度的变化，上汽工会提出在巩固现有工会会员队伍的基础上，把工会组织工作的重点向劳务工延伸；向高级管理人员延伸；向外籍员工延伸。
随着企业的发展壮大，劳务用工的人数逐年上升，有一部分人已在技术岗位、关键岗位上发挥积极作用，成为企业不可或缺的一支重要力量。通过“流动会员”制、临时工会会籍管理等办法，上汽晞跃吸收劳务工加入企业流动会员。
不仅如此，上汽工会也非常注重对高级管理人员和外籍员工的延伸。组织各项活动，为他们提供互相交流的平台。不少企业如上海通用和联合电子的外籍员工甚至加入了中国工会，他们为成为一名中国工会会员而感到自豪。
加强工会队伍建设。按照《企业工会工作条例》要求，制订了《“十一五”工会干部教育培训计划》，每年举办新任工会主席学习班，深入学习党的科学理论和工会建设理论，明确工会主席的职责和工作内容；深入开展“职工之家”和“职工满意企业”活动，组织不同地区的企业工会进行有关组织和民主管理的工作经验交流，组织创建“职工之家”和“职工小家”特色成果的信息发布；编辑出版了反映各级工会组织履行职能、探索创新实践成果的《凝聚》第一辑和第二辑，积极推动企业工会达标创优。5年中，上汽工会和5家基层企业工会被评为“全国模范职工之家”；11家企业工会被评为“上海市模范职工之家”；43家企业工会被评为“上汽先进职工之家”。
加强工会各项管理工作。为加强上下及时沟通、共享信息资源，开发应用了工会信息管理系统，实现了与基层工会的信息系统联网，适应了信息时代的发展要求；为加强工会内部管理，特别是财务管理，先后出台了《上汽集团工会财务管理》《上汽集团工会本级财务管理实施细则》《对外投资管理章程》《财务预算管理》等制度，通过建章立制、自查复查、考核验收等规范流程，实现了工会财务工作制度化、规范化。同时，积极发挥经审委员会作用，每年对三分之一的基层工会进行经费审查审计，对工会主席进行离任审计。
