
2008年是汽车城建设全面贯彻落实党的十七大精神,继续实施“十一五”发展规划纲要,承上启下,争取新的阶段性成果的关键一年。今年汽车城建设总的任务是:以党的十七大精神为指针,紧密结合汽车城建设实际,坚定不移落实科学发展观,进一步转变发展方式,调整发展思路,为全面实现“十一五”发展规划纲要所提出的各项目标开创新局面。
汽车城经过6年建设,基本建成重要基础设施和骨干功能项目,呈现5大特点:一是汽车研发功能开始出现集聚发展态势,公共研发平台和企业研发平台初步形成;二是汽车制造业保持强劲增长势头,整车和零部件制造业不断做大做强;三是汽车服务功能不断增强,汽车生产性服务、汽车贸易、汽车会展、汽车竞技、汽车文化等功能特色初步显现;四是汽车文化活动丰富多彩,通过大力推进汽车节庆活动和休闲旅游、主题活动、品牌宣传等,进一步提升了汽车城的影响力;五是政府通过出台产业扶持政策、加强城市基础设施建设和大力发展各项社会事业,积极营造汽车城良好的投资和宜居环境,进一步提升了汽车城的综合服务功能。
汽车城“十一五”发展规划纲要提出,当前是上海国际汽车城加快产业集聚、提升产业能级的加速发展期,是推广汽车文化、开发贸易功能的市场培育期,是消除二元结构、构建新型城区的转型过渡期。按照上海市委、市政府对汽车城建设的功能定位,今年,汽车城建设必须进一步调整发展思路。要深入学习党的十七大精神,以科学发展观为统领,切实转变汽车城开发建设的发展方式。在功能定位和项目开发上,要由政府主导向市场引导转变;在工作重点和成果评价上,要由基础建设向功能开发转变;在要素资源配置和功能空间布局上,要由相对分散向区域集中转变;在构建汽车产业链功能和推动形成产业集群上,要由后端服务向产业前端转变。
今年,汽车城功能开发的重点是抓好5个推进
聚焦核心区域,着力推进汽车服务业形成和现代服务业集聚区的规划建设
今年,汽车城建设要重点推进上海现代服务业集聚区建设,努力打造国内一流的汽车技术服务、汽车产业咨询服务、技术营销服务和汽车制造服务集聚区,做到开发与建设同步进行。
汽车城现代服务业集聚区的规划建设,要最终形成以轨道交通安亭站大平台为中心,以南侧现代商业、房地产业、文化娱乐服务业、北侧汽车城俱乐部街区为组合的综合性服务体系,做到引进大商业、营造大服务、实现大配套,争取完成规划和各项准备工作。
汽车城中央商务商业区的产业功能规划建设,要高品位、高起点地做好规划设计工作,着力引进国内外战略投资者,打造面向全国、走向世界的汽车服务贸易核心商务高地。
打造研发高地,着力推进汽车城公共技术服务和研发平台的开发和配套建设
在上汽集团股份有限公司技术中心(下图)一期工程落成的基础上,加快二期项目建设,确保上半年完成主要基础设施建设并交付使用,全力打造上海汽车研发新高地。

加速同济大学上海地面交通风洞实验室建设,争取年内投入运行。要充分发挥同济风洞“两个世界一流”和国内唯一整车风洞的优势,加快专业人才培养,大力拓展试验业务,打造著名风洞品牌,抢占国际高端市场。
深化新能源汽车研发,鼓励企业成为技术创新的主体。要促进新能源的开发和应用,促进新能源汽车零部件产业的形成,打造我国新能源汽车产业化的摇篮。
推进国家机动车产品质量监督检验中心(上海)二期工程建设,启动第二阶段实验楼扩建和碰撞楼扩建工程施工。加快汽车专用计量监测站建设,不断完善机动车计量基础服务平台功能。扩大汽车检测功能,培育新的检测业务增长点。
整合资源优势,着力推进汽车城建设项目功能的显现
打造精品,把每年一届的“进口汽车展”办成会展精品项目,把汽车零部件博览会和汽车文化活动办成特色项目,积极引进自主品牌汽车展。不断提高办展水平,扩大市场份额。以会促租,展贸结合,力争在会展的数量上有所突破,在吸引人气上有所突破。今年大型展会确保3次,争取5次,参观人次不低于10万。积极引进会展战略合作伙伴,吸引汽车新能源企业参展,最大限度地提高会展效益。
以建立进口车直销中心平台为突破口,进一步贸易兴市。要重点解决“瓶颈”问题,吸引和增加进口车经销商和区域代理商入驻核心贸易区汽车展示街区,全面推进国外品牌汽车贸易集聚区发展。扩大引进国内汽车品牌,依靠优质服务不断增加整车销售的品种和数量。
以汽车城城标征集活动为契机,进一步文化聚人。要大力开展汽车城整体宣传活动,进一步扩大汽车城在国内外的影响力和品牌号召力。继续办好2008年F1上海大奖赛、MOTO GP、汽车文化节等各项活动,以丰富的汽车主题活动提高人气。要大力宣传汽车历史文化,以汽车工业文明展示提高人气。新增“通用品牌版”和“科普角”,并正式对外开放。汽车博物馆要千方百计吸引客流,力争使参观者达到5万人。
整合区域内的旅游资源,带动观光、旅游等综合服务功能的开发,加快实现人气集聚。
强化产业集聚,着力推进零部件产业基地和出口基地建设
要充分发挥上海国际汽车城零部件配套工业园区被列为国家火炬计划上海安亭零部件产业基地的优势,借助汽车城和上海大众的区位优势,完善服务体系,推进火炬计划,把上海安亭汽车零部件产业基地不断做大做强做优。以举办零部件工业园区建设10周年系列活动为契机,开展多种形式的推介活动,大力宣传园区的区位优势和优良的投资环境,组织一批项目入驻签约,吸引更多的零部件生产企业落户园区。2008年园区引进外资不低于1亿美元。
深化企业转势工作,继续“腾笼换鸟”,淘汰劣势企业,引进优势企业,转化中间企业。整合资源挖掘潜力,使有限的土地厂房资源获得最大的回报。按照2008年外商投资企业要求和汽车城的功能定位,加大招商选资力度,重点引进新材料、新技术、新工艺和环保节能项目,重点发展汽车核心零部件的生产制造,引进一批国际国内知名的企业技术研发中心和跨国公司管理总部,不断提升零部件配套工业园区的能级,推动汽车零部件产业集聚和企业科技创新向纵深发展。
积极推进汽车电子产业基地建设,力争形成以汽车新能源、汽车电子配套为特色的新亮点。推进新能源汽车产业基地建设,加快奇瑞上海项目建设,加速形成技术领先、配套完备、面向世界的汽车零部件制造产业基地和生产供应平台。
抓住“上海国家汽车及零部件出口基地”落户汽车城俱乐部街区的历史机遇,加快推进汽车俱乐部街区建设,大力发展以汽车服务业为主的现代服务业。首先,抓紧调整汽车零部件全球采购中心规划设计,力争尽快开工建设;其次,加快配套建设,从商务酒店、贸易中介、咨询机构、报关服务、物流配送等方面,建立比较完善的出口基地配套服务体系,形成汽车服务业的高度集聚;第三,大力推介品牌,招商引商,把国内有影响力、国际上有知名度的零部件企业吸引到街区来展示产品、开展贸易,打造一批特色鲜明、具有国际影响的品牌博览、会展,成为国际国内重要的汽车及零部件会展、博览、交易中心。
加快配套建设,着力推进汽车城整体环境优化和基础设施完善
加快轨道交通11号线及沿线的配套建设,基本完成安亭站、汽车城站和汽车城东站建设,为2009年通车奠定坚实基础。
深化上赛场配套区规划方案,加大招商力度,加速形成区域性公共活动中心和生态文化园两大都市生活圈。加快安亭新镇二期规划,加快配套设施投入使用。
抓住东方肝胆外科医院安亭院区落户安亭的机遇,加快城市功能建设,推动城市建设向提升功能转变。要继续推进新源路、安亭老街的招商和兴市,进一步提升汽车城安亭的购物、餐饮、休闲和文化娱乐功能。新源路要重点做好以娱乐项目为主的4幢商业房的招商工作,并以“申城万店无假货”示范街创建活动为抓手,建立健全长效管理机制,抓好店招店牌形象,规范经营手段,提高服务质量,提升经营品位。安亭老街要继续调控好业态,举办好老街开街、永安塔开放等活动,树立汽车城安亭现代服务业的新品牌。墨玉北路两侧要配合东方肝胆外科医院安亭院区建设,高起点高水平规划建设全套城市公共服务基础设施和综合服务体系,成为汽车城安亭三产服务业的新亮点。
进一步推进教育、卫生和文化、体育等社会事业发展,不断提升汽车城中心城区的社会公共服务水平和管理水平。要加快建设文体活动中心、银杏生态园、银安商厦、玉兰商住小区等项目,进一步提升汽车城安亭的文化体育、休闲居住功能;努力举办好首届安亭汽车文化旅游节,力争纳入2008上海旅游节系列活动,通过不断尝试、探索和完善,使此项活动成为汽车城安亭的核心节庆品牌;启动轨道交通11号线安亭站公交枢纽建设,在开通安亭1路、安亭2路公交线路的基础上,尽快开通安亭3路公交线路,进一步改善汽车城安亭的交通环境。
坚持“市区联手,以区为主,市抓方向,区抓推进”的基本体制机制框架,深化汽车城开发建设的体制改革和机制创新,努力形成心齐气顺、平等合作、互利多赢、同创共建的新局面,实现汽车城开发建设又好又快。

