
2007年是上海国际汽车城在加快建立技术创新体系、大力推进汽车研发公共服务平台建设、加强城市功能培育等方面取得又好又快发展的重要一年,《上海国际汽车城“十一五”发展规划纲要》提出的“基本建成重要基础设施和骨干功能项目”的目标已经实现。
作为汽车城所在地的安亭镇,今年的经济工作有什么新思路?将出台哪些新举措?对汽车城的产业发展和城市化进程提出什么样的新目标?带着这一系列问题,记者采访了安亭镇党委书记张黎平。
好字当头 好中求快
“今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是实施‘十一五’规划承上启下的关键一年。今年,我们国家将迎来改革开放30周年,并举办北京奥运会;安亭镇将迎来上海国际汽车城零部件配套工业园区成立10周年、国家级汽车及零部件出口基地落户安亭的大喜日子。因此,做好今年的经济工作,意义十分重大。”张黎平开门见山,直奔主题。
他高兴地说,当前,促进安亭经济社会又好又快发展的有利条件不少。首先,汽车产业的发展前景依然看好,上海大众生产的德系轿车社会认可度越来越高,今年可望保持较快的增长速度,这对拉动汽车城的支柱产业汽车零部件产业发展极为有利。第二,安亭多年来坚持“抱好一棵树,但不抱在一棵树”的纲领性思路,引导企业积极拓展国际市场,对外贸易的“蛋糕”越做越大,今年仍然有望保持较高的增速。第三,零部件工业园区经过多年培育,已进入产出期,发展速度越来越快,未来3年内产值可望达到500亿元。
因此,我们对今年的经济发展充满信心。我们提出的目标是:各项经济指标继续好字当头、好中求快,其中二产增幅不低于22%,三产增幅确保达到30%,财政总收入达到31亿元,增幅达到18%。
“但是,长期积累的一些老问题与值得注意的新情况交织并存,制约经济健康发展的结构性、体制性矛盾仍然突出。”张黎平话锋一转,强调指出,安亭的干部群众必须保持清醒的头脑,增强忧患意识,始终居安思危,未雨绸缪,妥善应对可能面临的挑战和风险,及时化解前进道路上的各种困难和问题。今年安亭经济工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为引领,加快调整产业结构,加快转变经济发展方式,更加重视改善民生和促进社会和谐,推动经济社会又好又快发展。按照这个总体要求,就要努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调,在好字优先、科学发展上狠下功夫。
3篇文章 提升能级
坚持好字优先,推动科学发展,必须合理把握财政支出规模,着力促进经济结构调整和经济社会协调发展,对重点领域和薄弱环节加大投入力度,不断增强消费需求对经济增长的拉动作用。张黎平说,结合镇域的实际情况,今年安亭要努力“写好”3篇文章。
第一篇文章,以零部件配套工业园区升级为国家级“火炬计划上海安亭汽车零部件产业基地”为基础,进一步转变经济发展方式,大力发展汽车零部件产业,提升先进制造业能级。
上月3—5日,中央召开经济工作会议,提出今年经济工作的总体要求,其中一条是加快转变经济发展方式,着力优化经济结构,提高经济增长质量,推动国民经济又好又快发展。张黎平指出,加快转变经济发展方式强调的不仅仅是发展速度,而是更注重发展的质量和效益,更注重科学发展和可持续发展。对安亭来说,转变经济发展方式,就是要认认真真按照科学发展观的要求,打响国家火炬计划的牌子,把零部件园区建设好,使汽车零部件产业能够集群式发展,能够产生一批“航空母舰”级的零部件制造巨头。所以,我们要增强为企业服务的意识,尽一切力量满足企业发展的需要,促进优势企业在安亭增资扩产,加大科技研发投入,吸引跨国公司的经济总部、地区总部和研发中心到安亭来落户。要加大企业转势的力度,促进已经落实供地指标的项目尽快开工;同时,加快优胜劣汰、“腾笼换鸟”,把那些不“下蛋”、少“下蛋”的劣势企业“请出”安亭,腾出土地支持优势企业做大做强。在招商引资方面,要坚持好中选优,着眼于引进大项目、好项目。
第二篇文章,以“上海国家汽车及零部件出口基地”落户安亭为契机,进一步调整产业结构,建设好俱乐部街区,大力发展以汽车服务业为主的现代服务业。上海是我国首批8家国家级“汽车及零部件出口基地”之一,这个基地设在安亭,放在汽车俱乐部街区的功能性项目——汽车零部件全球采购中心,这是安亭又一次千载难逢的历史性机遇。安亭将全力以赴推进这项工作。首先,加快推进汽车零部件全球采购中心大楼建设,力争尽早开工;其次是在新大楼未建好的情况下,先借用即将竣工的“世昶生活广场”楼层,抓紧装修5000平方米办公场所,让“出口基地”率先入内办公;三是积极争取国家和市级层面的政策及资金支持,尽快启动招商工作,吸引各类中介机构、行业组织和国内外汽车及零部件企业入驻。

安亭市民向镇党委、镇政府送锦旗表示谢意
张黎平说,大力发展汽车服务业,已成为汽车产业发展的趋势之一。安亭发展汽车服务业的优势得天独厚,当务之急就是要借好东风,加快推进零部件全球采购中心建设,拉出俱乐部街区整体框架形象,用到位的硬件设施、政策条件,吸引高端现代服务业企业和中介、办事机构落地。
今年现代服务业的发展,还要抓好新源路和安亭老街招商,办好安亭汽车文化旅游节。今年下半年永安塔要开放,老街要开街,基本形成文化旅游一条街。新源路商业街的主要任务是4幢商业房的招商。安亭汽车文化旅游节要力争成为2008上海旅游节主推的重要系列活动之一。安亭拥有上海国际赛车场、汽车博览公园、汽车博物馆、安亭老街等旅游景点,丰富的汽车文化旅游资源在全市乃至全国具有唯一性。旅游节庆活动是将汽车城旅游快速推向市场的有效手段。安亭要打响“安亭-汽车文化之旅”的品牌,形成强势的市场定位和品牌策略,今后要定期举办,成为核心节庆品牌。
第三篇文章,是大力推进国家肝癌诊疗科学中心和三级甲等东方肝胆外科医院安亭院区建设,增强城市服务功能,提升汽车城服务全国、辐射全国的能力。张黎平透露,引进一所三级甲等医院是安亭人民多年的愿望。现在,三级甲等东方肝胆外科医院已经与安亭签约,规划落户在墨玉北路,占地面积300多亩。东方肝胆的目标是建成一所综合性的全科医院,医生全部由二军大和东方肝胆外科医院调配,医护力量相当雄厚。
肝胆医院落户安亭,意义重大:一是方便汽车城企事业单位的职工和周边地区老百姓就医,还可以满足全国各地的求医需要;二是提升、完善城市功能,有利于全市医疗资源布局的均衡化,让上海市郊的居民也能享受到市中心居民高等级医疗服务待遇;三是带动墨玉北路沿线两侧的土地开发,周边的房产、宾馆、酒店、休闲等服务产业将蓬勃发展,既为加快发展安亭的第三产业注入新的活力,又进一步优化汽车城的投资环境。

以人为本 改善民生
在谈到改善民生时,张黎平说,坚持好字优先,推动科学发展,必须更加重视以人为本,改善民生,加快基础教育、社会保障、公共医疗卫生服务、住房保障和文化服务体系等方面的建设,让全体人民、特别是低收入市民分享更多更好的发展成果,促进社会和谐。今年,安亭将继续实施一批解决老百姓最关心、最直接、最现实利益问题的“实事工程”,其中4项为重中之重。
一是开工建设文体活动中心,满足老百姓日益增长的文化体育需求。文体活动中心将配套建设开合式温水游泳池、健身场馆、放映厅、小剧场、信息苑、排练厅、培训室等功能项目。工程占地45亩,计划今年开工建设。
二是建设轨道交通安亭站公交枢纽,逐步实现村村通公交,进一步解决老百姓的出行难问题。公交枢纽建成后,现有公交汽车站将迁入其中,极大地改变目前的落后面貌。从安亭中心城区不断扩大的实际出发,今年要将安亭一线更名为安亭1路,线路调整为从汽车站到赛车场;新辟安亭2路,从陆巷到安亭新镇;安亭3路,从安亭福利院到吴胜别墅。届时,安亭公交站点1000米以内人口覆盖率将达到90%以上。
三是健全社会保障体系,完善大病救助方案,加大社会救助力度,减轻安亭百姓因天灾人祸等不可测因素带来的家庭沉重负担。通过各类社会救助机制的完善,努力为安亭百姓做到经济上解困、生活上解忧、精神上解闷。
四是改造方泰敬老院,为当地老年人的养老排忧解难。明年春节后开始实施方泰敬老院一期工程,新增床位100个;加快完善二期改造规划,确保床位总量达到400个。

