加快汽车城区域的城市建设和社会管理，推进城市化进程是支持汽车产业基地发展的重要举措，也是建设社会主义新农村的迫切要求。《上海国际汽车城“十一五”规划》提出，“十一五”期间，汽车城要将推进城市化进程作为区域功能性开发的重要抓手，通过城市化与产业化的互动发展，促进汽车城综合服务功能提升。
产城合一是汽车城建设在策划阶段就确立的重要理念，也是上海国际汽车城区别于其他汽车城以及上海其他产业基地的重要特点。根据“十一五”规划，未来5年，汽车城的城市建设重点将从过去注重城市基础设施建设和市容市貌出形象、出亮点，转向更关注社会发展是否和谐、经济发展的好处有没有惠及广大市民、人民群众的获得感在多大程度上得到提升。政府将以增强区域国际竞争力为发展主线，坚持国际化、市场化、产业化和城市化的融合互动，通过发展生产、改善环境，营造积极向上的社会文化氛围，促进社会和谐，使老百姓过得安心、过得放心、过得开心、过得舒心，不断提高人民群众的健康指数、快乐指数和幸福指数。
加快推进城市化进程
汽车城地区原来只是上海远郊一个不起眼的乡镇。汽车城建设以来，安亭镇党委、政府一手抢抓机遇争优先，迅速提高经济实力；一手抓老镇改造，提升文化特色鲜明的城市文明。5年来，安亭中心城区的空间迅速扩大，市容市貌日新月异，城市公共基础设施向上海中心城区标准靠拢，目前全镇四分之三的农民成为市民。
未来5年，汽车城要通过大力推进城市化，逐步形成功能完善、布局结构合理的城镇体系，力求把中心城区建成具有产业支撑并适宜投资和人居、具有鲜明特色的现代化新城。到“十一五”期末，城市化水平将超过85%。
完善城镇体系建设。按照市政府推进新农村建设的总体要求和“1966”城镇体系规划，汽车城要成为嘉定新城的西部板块。其中安亭新镇将在建成以德国式小镇为核心的一期工程基础上，根据市场情况启动二期工程建设；安亭老镇重点发展历史风貌保护区，进一步完善4条街、4个商圈、2个广场的功能，不断提升城市形象。紧密结合F1赛车场二期工程开发和嘉定新城建设实际，进一步优化宝安公路东段两侧的城市形象规划设计，逐步完善方泰集镇总体布局。
加强镇区功能性开发。以服务汽车城建设为目标，针对不同区域的功能定位和特点，实施差别化规划，加大功能开发力度。新镇区以中高档居住、商贸、餐饮、娱乐等功能为核心；老镇区以历史风貌旅游、餐饮、商贸为主，为汽车城汽车文化主题游提供配套；镇区北部中心村以农民居住为主，配套完善的生活、消费设施；预留用地主要为中高档居住，四者逐步形成“功能互补、错位竞争、共同发展”的格局。
加快基础设施建设
完善道路交通网络。进一步优化公共交通网络建设，形成沪宁高速、郊环中环南北高速和曹安路、博园路－金沙江路、昌吉路－金昌路等5条连接汽车城与上海市区的地面快速通道；形成安亭与黄渡、南翔、嘉定新城主城区等功能节点的嘉定区内公共交通网络；以轨道交通站点为中心，加快推进为轨道交通站点配套的公共交通体系；做好墨玉路与轨道交通终点站地下通道的规划设计，使曹安路、俱乐部一条街与轨道交通大平台融为一体。
完善公共事业设施配套。加快编制电信、电力、供水、供气、环保等城市基础设施的专项规划，并在“十一五”期间基本实施。同时，逐步建立市政、公交、治安、公共卫生等城市公共服务和管理的体制及运营机制，至2010年全面达到上海中心城区的服务和管理水平。
加快创新城区管理
加强上海国际汽车城区域规划的总体协调功能，强化上海国际汽车城各功能板块规划的统一编制与管理，确保汽车城的区域规划顺利实施。
坚持建设与管理并重，理顺条块关系，逐步建立衔接城乡的管理体制和机制。整合城市管理队伍资源，加强城市综合管理执法。深入开展文明交通行动，大力提高交通管理水平。高度重视社区管理，强化社区社会事务管理功能，加强社区服务。巩固扩大国家卫生镇、全国环境优美镇的创建成果。
提升区域城市管理水平。按照“条块结合、以块为主”的属地化管理原则，不断完善中心城区物业管理、环卫保洁、公共绿地管理等市场化、企业化运作的体制和机制。
理顺外来人口综合管理体制。重点把好外来人口居住、务工、经商落脚点的管理。在汽车城范围内，将有关各镇的人口管理形成“一口上下、紧密有力、综合协管”的综合人口管理体制与机制。
加快社会事业发展
“十一五”期间，汽车城将把发展社会事业、完善区域公共设施作为加快城市化进程、提高人的“幸福指数”的重要任务。要充分利用嘉定新城和周边城镇的教育卫生资源，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使人民生活质量进一步改善，市民物质和精神文化生活质量显著提高，享受与市区均衡的社会公共产品和服务，实现社会保障全覆盖。
加快教育事业发展。引进富有教学经验的优秀师资力量，提高基础教育质量。继续发挥同济大学在高等教育和科研方面的龙头作用，重点建设上海外国语大学安亭实验学校，大力发展安亭成校与汽车产业相关的职业培训。
提高卫生服务水平。引进知名的医疗服务品牌，提高区域医疗卫生服务水平。构建全覆盖的公共卫生服务体系，加快推进社区医疗服务中心建设，为社区居民提供优质、便利、低价的医疗卫生服务。
发展体育健身活动。在中心城区建成大型文化体育中心，基本实现每个社区和村镇都有公共活动场地，方便居民参加文体活动。
健全社会保障体系。落实城乡居民最低生活保障制度，扩大小城镇社会保险制度的覆盖面，进一步完善农村养老保险制度。扩大外来从业人员综合保险的覆盖面，进一步规范企业参保，完善保障功能。
