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疫情下,车企希望排放标准“松绑”

本报记者 林安东 综合外媒
2020/4/25

据德国《汽车周刊》报道,近日,大众集团监事、下萨克森经济部部长阿尔图斯曼表示,疫情严重影响德国汽车产业,今年可能无法达到欧盟2020年排放目标,呼吁欧盟调整今年的二氧化碳减排目标,取消对汽车产业的高额罚金。

“如果汽车产业因疫情遭受重创,连生存都难,更不用说环保责任和义务了。”日前,欧盟委员会前成员金特·厄廷格表示,疫情很有可能让欧盟调整汽车产业的二氧化碳减排计划。

在中国,据人民网报道,国务院联防联控机制召开新闻发布会。生态环境部表示,在全国尚未实施“国六”排放标准的地区适当延后实施,适当延长汽车生产企业的生产过渡期,适当延长“国五”库存车销售期。

在美国,之前喊着“要放宽排放标准”的特朗普以“振兴经济和帮助美国汽车工人”为名,于4月1日正式宣布,在2026年以前,将汽车的燃油效率标准由奥巴马政府时期规定的每年提高5%降低至每年提高1.5%。

大疫当前,为排放标准“松绑”已经成为全球汽车业的诉求。

欧洲车企游说欧盟

《福布斯》有评论指出,“如果没有这场疫情,2020年欧洲车企的最大难关应该是碳排放。”

今年1月,欧盟史上最苛刻的碳排放法规上线:95%的新车须达到平均95g/km的排放控制目标;2021年起,所有新车的二氧化碳平均排放须低于95g/km。

2019年,欧洲市场电动车销量为35万辆,同比增长81%,在中国、美国、欧洲三个市场中唯一还保持较高增幅的市场;同期的美国仅微增3%,而中国新能源汽车在补贴退坡后则出现负增长。

据《汽车新闻》报道,调查显示,欧洲消费者依然青睐SUV,而且SUV车型依然是车企重要的利润来源。如果车企想出于追求利润而增加SUV车型销量,就需要售出更多的电动车来平衡碳排放。根据PA咨询的测算,车企在欧洲要额外销售250万辆纯电动车,才能实现欧盟2021年的碳排放目标。

因此,电动化已经成为欧洲车企的“别无他选”。根据PA咨询公司在疫情之前的预测,欧盟13家主要车企将为碳排放超标承担大约145亿欧元罚款。而在海外疫情蔓延的大背景下,这一情况无疑会雪上加霜。对于现在略显“捉襟见肘”的车企而言,交罚款的钱还不如拿来开发电动车型。

阿尔图斯曼表示,德国汽车公司因疫情于3月停产,“预计很难完成欧盟减排目标。”尤其是大众电动高尔夫可能无法如期上市,想要完成二氧化碳排放目标将难上加难。他说:“我希望欧盟能够认识到这个问题。如果不考虑疫情影响,强行继续执行减排目标,无疑是给德国汽车产业和整体汽车供应链‘火上浇油’。我们必须采取行动,这涉及德国和欧洲上百万工作岗位。”

为此,欧洲汽车制造商协会及汽车零部件供应商等相关企业向欧盟委员会提出推迟碳排放规定实施的要求。他们认为,目前全球汽车产业已经因疫情而面临危机,此时各大车企还没有完全恢复车辆的生产及销售,加之他们在新能源汽车领域还没有做好准备,欧盟不应该在这个时期正式实施更为严格的排放法规。

德国和其他一些欧洲国家的汽车公司也已经开始游说欧盟,希望放宽今年的二氧化碳排放标准。业内专家表示,德国和欧洲其他国家车企预计会公开呼吁欧盟减排,欧盟各国政府可能会为了本国汽车产业而向欧盟施压。欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩则表示,这需要汽车行业和政策制定者在适当的时候进行讨论。

特朗普的目的达成了?

据路透社报道,特朗普政府于近日正式宣布终止奥巴马时期所采用的美国汽车排放标准,只要求汽车制造商到2026年实现每年提高1.5%的燃油效率,而不是之前的5%。虽然特朗普经常言行不一,但是在排放问题上,这位美国总统一直在兑现竞选时的承诺。美国环境保护署(EPA)在通过新标准时曾强调,特朗普的政策将有利于美国经济,让消费者买到更实惠的车型。

就在特朗普宣布这一消息的前一个月,通用和福特分别公布了近期和中期的电动车计划,两家企业未来几年预计推出二十多款新电动车。他们在研究和发布计划的时候或许已经把特朗普的新政令考虑进去。

根据市场预测公司Auto Forecast的数据显示,到2026年,福特和通用在北美的电动车总产量预计将达到32.5万辆,占北美市场总产量的5%左右,但仍然低于去年特斯拉的产量。相对于20多款电动车,两家公司预计到2026年将在北美市场推出近40种皮卡和SUV,其中大多数为燃油车。未来五年,通用和福特预计将在北美洲的25家工厂年产500万辆皮卡和SUV。

特朗普政府因为对疫情抵抗不力,原本已招致多个州政府的强烈不满,而如今推行的汽车排放标准新政,则进一步激化了州政府与联邦政府的矛盾。

2017年,特朗普政府退出《巴黎气候变化协议》,举世哗然。甩开国际约束之后的特朗普开始放宽煤炭和汽车排放的标准。自去年以来,特朗普一直就排放法规与加州等环保大州“对线”。为此,特朗普于去年在推特上宣布撤销加州的环保自治权,而加州等20多个州以第五十五次起诉联邦政府的方式回敬,要求维护各州汽车排放标准制定权。

早在20世纪90年代,加州便推出了名为零排放汽车(ZEV)的项目,经过多次完善,现行政策要求对汽车燃料排放和新能源汽车进行积分制管理。这一政策对于后来特斯拉等电动汽车制造商的高速发展起到了重要的助推作用。

其后,美国其他一些州也陆续表示将遵循加州制定的排放政策。中国于2017年执行的“双积分”政策一定程度上也借鉴了加州的ZEV项目。

但在特朗普政府上台后,加州ZEV项目开始受到联邦政府的打压,并由此引发各州政府与美国联邦政府的对抗。

新能源汽车媒体《Electrek》认为,特朗普“开倒车”的行为增加了排放标准的不确定性,从而使加州的ZEV项目成为多个州“事实上”的标准。就在今年3月,华盛顿州宣布将遵守加州的ZEV标准,成为第12个声援加州的州政府。当然,华盛顿州不会是最后一个。据明尼苏达州媒体《回声报》于4月13日报道,明尼苏达推出了清洁汽车计划,要求汽车制造商交付符合加州ZEV标准的汽车,而非特朗普政府于上个月推出的新政。另据科罗拉多州地方媒体《公报》于4月12日报道,该州立法者已提交了州长贾里德·波利斯签署的法案,旨在将更多电动汽车推向市场。

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